推动消费品工业增品种提品质创品牌

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5月11日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署和推动消费品行业增加品种、提高质量、打造品牌，更好地满足大众消费升级的需要；决定进一步简化投资项目审批程序，通过改革创造更加便利的投资环境；通过长三角城市群发展规划，可以培育更高水平的经济增长极。

会议认为消费是最终需求。推进消费品行业升级，充分发挥消费在经济发展和产业转型中的核心作用，是推进结构性改革特别是供给侧结构性改革、扩大内需的重要举措。各级政府要着力完善政策，充分发挥市场机制作用，推动消费品行业围绕消费者多样化需求增加品种、提高质量、打造品牌。第一，改善市场准入，取消不必要的审批和目录以及不合理的收费，严格执行安全、环保和能源消耗，支持企业在创新设计方面下大力气，提高科技含量和性能，促进创新和大众消费品的有效供给。二是培育和弘扬精益求精的工艺精神，引导企业树立质量第一、信誉第一的经营理念，推动基于大规模消费品生产的“质量革命”，推动“中国制造”向“高质量制造”迈进，赢得大市场。三是营造公平竞争的经营环境，推进国内消费品与国际标准的对标，引导企业加强从原材料采购到生产销售全过程的质量管理，推进产品认证和第三方质量检验，严格执行缺陷产品召回制度。推动中国老品牌的传承和升级，支持企业培育新品牌。第四，加强监管，全面推进“双随机一公开”监管模式，建立企业黑名单、惩罚性巨额赔偿等制度，完善知识产权保护措施，打击假冒伪劣，防止劣币驱逐良币。随着质量的不断提高，公众对国内消费品质量的信任和品牌认知度将不断提高。

会议指出，继续推进分权和分权化，将分权和管理结合起来，优化服务，进一步简化投资项目审批，有利于降低机构交易成本，激发社会投资活力。会议决定将投资项目建设申请审批项目从65个减少到42个，其中规划许可、市政设施建设等24个项目合并为8个项目，保留与环境保护相关的法定审批项目。对保留的审批项目，各地应纳入政务服务大厅或网上平台，以简化流程，缩短时限，方便企业办实事。

会议指出，通过改革创新促进长三角城市群协调发展，有利于推进产业升级，推进以人为本的新型城镇化，加快农业现代化，带动周边地区和中西部地区发展，增强国家竞争力。为此，我们必须建立一个新的改革高地。复制推广自由贸易试验区和自主创新示范区成熟的改革经验，率先尝试政府职能转变和体制机制创新，推进金融、土地、产权交易的市场整合，开展教育、医疗、社会保障等公共服务和社会事业合作。第二，我们必须努力成为对外开放的新先锋。大力吸引外资，聚集国际人才，扩大服务业对外开放，探索建立自由贸易港口，促进贸易便利化，促进对外贸易稳定发展和升级。第三，我们应该率先发展新经济(爱记、净值、信息)。实施创新驱动发展战略，营造良好的大众创业和创新生态，完善协同创新机制，加强装备制造、信息技术、生物制药、汽车和新材料等高端制造业(爱吉、净值、信息)重点领域创新，发展金融、R&D、物流等现代服务业，培育和拓展新动能，改造和提升传统产业。第四，生态保护应为发展提供新的支持。实施生态建设和恢复工程，深化跨区域空气、土壤和水污染联合防治，建立跨区域生态保护补偿机制。第五，创建联动发展新模式。充分发挥上海中心城市作用，推动南京、杭州、合肥、苏州、无锡和常州、宁波等大都市圈发展。建设以铁路、高速公路和长江黄金水道为主要通道的综合交通体系，推进信息、能源、水利等基础设施互联互通。到2030年，全面建成具有全球影响力的世界级城市群。