住房和城乡建设部已经确定了2019年的房地产市场:“稳定的房价”仍然是第一位

12月24日，在全国住房和城乡建设工作会议上，住房和城乡建设部明确表示，明年的房地产市场调控要以稳定地价、稳定房价、稳定预期为目标，促进房地产市场稳定健康发展。"

中原地产首席分析师张大伟认为，这是住房和城乡建设部对房地产市场再次提出稳定地价和稳定房价的预期。对于“稳定”一词的解释，同策研究所首席分析师张宏伟指出，“稳定”并不意味着保持稳定。相反，有必要保持一个小而适度的调整，而不是快速下跌。

“保持监管政策的连续性和稳定性”，

房价有望稳定下来

最近，中国一些城市对以往的房地产调控政策进行了微调，引发了楼市调控“放松”的猜测，2019年的政策走向变得不确定。住房和城乡建设部的这次会议再次强调“稳定房价”，并为明年的调控政策定下基调。

会议指出:“坚持住有房不投机的定位，着力建立和完善房地产市场稳定健康发展的长效机制，坚决防范和化解房地产市场风险。坚持城市政策和分类指导，巩固城市主体责任，加强市场监测和评估，切实落实稳定地价和稳定房价的责任。”

同时，会议强调:“继续保持监管政策的连续性和稳定性，加强房地产市场供求双向调节，改善住房供应结构，支持合理的自住需求，坚决遏制投机性房地产投机，加强舆论引导和预期管理，确保市场稳定。”

张大伟说，住房和城乡建设部的会议再次明确要求，住房不应该投机，这意味着房地产调控在全国仍将保持以前的高温状态。虽然一些城市最近做了微调，但总的来说，基本原则不会改变，中央政府抑制房价上涨的决心也不会改变。

对此，益州研究所副所长杨红旭解释说，与中央经济工作会议相比，关键是增加了“继续保持调控政策的连续性和稳定性”的表述，表明住房和城乡建设部不打算在2019年大幅放松调控。

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“严格掌握棚改的范围和标准”，

从数量到质量

住房和城乡建设部明确表示，中心任务是加快解决中低收入群体住房困难，完善城市住房保障体系。支持人口流入量大的一、二线城市和其他热点城市，降低准入门槛，增加公共租赁住房的有效供给，因地制宜发展共有产权住房。

继续推进棚户区改造，严格把握棚改范围和标准，重点改造旧城棚户区和国有工矿区、林区、垦区棚户区，加大配套基础设施建设，严格工程质量安全监管，确保保质保量按时完成年度任务。

关于棚改政策，张大伟解释说:“继续推进棚户区改造，严格把握棚改的范围和标准，对棚户区改造政策有明确的指导，严格把握标准，代表了过去几年棚户区改造的情况。数量逐渐转变为质量。”

"这也表明工棚改革政策已经收紧."杨红旭指出。

“填写出租房屋短板”并推广到二线和三线城市

与上一次中央经济工作会议的内容相比，住房和城乡建设部的这次会议提到要弥补租赁住房的不足，增加租赁供应，支持租赁市场的发展。

住房和城乡建设部指出:“明年，我们要以解决新市民的住房问题为主要出发点，弥补租赁住房的不足。特大城市和人口流入量大、房价高的大城市应积极盘活现有土地，加快出租屋建设，有效增加有效供给。在总结试点经验的基础上，引导大中城市全面培育和发展住房租赁市场。继续推进集体土地建设租赁住房试点工作。深化住房公积金制度改革，研究建立住宅政策性金融机构，加大对城市中低收入家庭和新市民租房的支持力度，全面提高住房公积金服务效率和管理水平。”

和硕首席分析师郭毅指出:“住房和城乡建设部已经将推广租赁住房的城市分为两类:特大城市和大城市。一些难以转换的工业用地、商业用地可能会引入有针对性的政策，以振兴这些现有土地并将其转化为租赁住房。此外，扩大租赁住房覆盖面意味着，今后住房和城乡建设部将引导大中城市全面培育住房租赁市场。包括开发商自有租赁土地在内的长期租赁公寓产品，可能会在二、三线城市推广或降价，也就是说，在未来。更多的城市将跟进租赁和销售的发展。"

“同时，我们将继续推进集体土地建设和租赁住房试点工作。这是这一时期土地管理体制探索和改革的持续政策。随着土地管理新机制的调整，在此基础上，我们可以推进集体土地建设。租赁住房试点工作可以扩大今后集体土地建设和租赁住房申请试点城市的名单。”郭毅接着说道。

与此同时，杨红旭指出，在租赁政策方面，有一个参考，研究建立住宅政策性金融机构，这也是对传统公积金制度的改革。公积金制度不支持基层购房的基本需求，预计将建立类似住房储蓄银行的政策。

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来源/北京新闻诉房地产

/徐小兰

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