三类新型操纵案件去年飙升 证监会将制定认定规则

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证券期货市场三类新操纵案件不仅是中国证监会2015年的重点工作，也是2016年的重点工作。

1月16日，中国证监会主席肖钢在2016年全国证券期货监管工作会议上强调，2016年将重点加强对“假”重组、“后续”重组、虚假重组等的检查和监管。，严厉打击内幕交易、操纵市场、通过并购转移利润等违法行为。

肖钢表示，一些私募股权基金经理利用非公开信息操纵市场获取非法利润。要进一步加强行业自律，建立声誉约束机制，抓紧制定和完善内部控制、信息披露、投资顾问、托管外包、合同指引等私募融资行为管理办法和自律规则，强化行业自律的内外部约束。

据《证券日报》记者了解，2015年，中国证监会对内幕交易和未披露信息的交易保持较高压力，共立案调查85起，超比例持股53起，案件数量居高不下。针对影响市场秩序的突出问题，重点打击和惩治市场操纵案件，共立案侦查71起。案件数量在过去三年达到新高，占21%，同比增长373%，其中新的操纵案件，如信息操纵，滥用程序交易操纵和滥用融资融券操纵是重点。

2015年，中国证监会以“证券监管法律网”为主线，贯穿前期市场快速上涨和后期异常波动两个阶段，针对新三板等案件频发的特定领域，针对虚假信息等特定类型，针对传统操纵手法和新产品(股指期货、交易所交易基金等)。)、新业务(证券借贷)、新技术(程序化交易等。)、跨市场(股票、交易所交易基金和期货市场等)。)和其他新情况。特别是在第七批“证券监管法律网”案件中，中国证监会充分运用法律武器，针对当时市场条件下涉嫌操纵市场的行为，筛选出了数十起操纵市场案件的线索，涵盖了连续交易操纵、滥用etf交易操纵、滥用程序化交易操纵、虚假申报、对仗和连锁等多种操纵类型和手法。这些案件针对性强，及时回应了社会各方的广泛关注。

针对二级市场违法线索比例高、各机构经营实践中违法线索少的情况，中国证监会积极牵头针对问题和风险开展深入专项检查，推动相关机构规范运作，提高相关线索发现能力。

2015年3月至5月，检查执法部门牵头对203家证券期货经营机构、证券投资咨询机构和私募股权机构进行了“两强化、两遏制”检查，发现4类潜在风险、19条违法线索和其他违规行为。按照“查处违法、纠正违法、强化薄弱环节、消除盲点、防范风险”的原则，引发了多起涉嫌信息操纵事件。

关于市场操纵案件，中国证监会发言人戈登1月15日透露，中国证监会将于2016年制定市场操纵认定规则等细则。