抑制房地产投机！契税法律草案已被纳入2019年立法工作计划

对于2019年房地产市场的发展，体现在这九个字上:“稳定的地价、稳定的房价、稳定的预期”。这看似简单的九个字实际上反映了2019年房地产市场的整体发展。

当房价回归理性状态时，差异化的“调控机制”将继续存在。建立房地产调控的长效机制，分地区、分城市实施，使房地产市场处于稳定健康的发展状态。

最近，国务院发布了新的通知，进一步规范和控制房地产的手段，税费。作为一种具有增加财政收入和调节房地产市场功能的契税，它将引入立法。

有专家表示，临时契税条例将升级为契税法，这将进一步加强对房地产市场的调控，规范地方房地产市场调控行为。

5月11日，国务院办公厅发布了《国务院2019年立法工作规划》，明确了提请全国人大常委会审议的立法项目。其中，财政部和国家税务总局负责起草契税法草案。

契税是指在房地产(土地和房屋)产权发生变化时，按照生产价格的一定比例对新业主(业主)征收的一次性税收。

契税除了具有与其他税种相同的性质和功能外，还具有自己的特点:

(1)开征契税的目的是保护房地产所有者的合法权益。

契税征收机关通过税收以政府名义颁发契证。作为合法的产权凭证，政府将承担起保障产权的责任。因此，契税具有收费的性质，这是契税区别于其他税种的主要特征。

(2)纳税人是产权持有人。房屋出售、典当、赠与或交换时，将根据转让和变更的价值对产权持有人征收一次性契税。

(3)契税采用比例税率，即房屋产权转让和变更时，纳税人按一定比例税率计征。

也就是说，契税是一种有契约证明的行为税，是在土地、房屋等不动产所有权转移时征收的。目前，契税已成为地方财政收入的固定来源。

事实上，契税在与土地和房地产相关的税收中确实是一个很大的税种。因为它是专门为土地和房屋等房地产交易征收的，所以税收金额通常相对较大。

按照目前3%-5%的税率，100万元成交的房产契税在3万元至5万元之间。

今年1-4月，土地和房地产相关税费契税1984亿元，同比增长5.3%；土地增值税2081亿元，同比增长9.6%；房产税1073亿元，同比增长2.5%；耕地占用税427亿元，同比下降2.3%；城镇土地使用税824亿元，同比下降11.3%。

(秒理解百科视频截图)

契税作为房地产市场调控的重要手段，发挥了有效的作用。当它上升到法律层面时，将进一步加强对房地产市场的监管，其监管行为将更加规范。

此外，由于契税属于地方政府，是对房地产交易的购买者征收的，地方政府可以利用契税来控制房地产市场和抑制房地产投机。

就像今年4月份一样，长沙将二套房契税税率从原来的1%-2%调整到4%，使得购买二套房的成本轻松增加了数万元，对打击房地产投机、抑制改善需求起到了一定的作用。

资料来源:证券日报

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