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经济发展和环境保护应该放在同等重要的位置,我们绝不能牺牲环境来换取高经济总量,特别是在落后的西部地区。政府应该通过改善教育、发展高科技产业、调整经济战略、寻求更可持续的方法来实现西部地区乃至全国的经济健康发展,从而平衡地区发展。我们要继续坚持科学发展观,走可持续发展之路,在不损害子孙后代利益的前提下满足当代人的需求,着眼于未来的长远发展,尽可能提前库兹涅茨环境倒U曲线的到来时间,早日实现中国经济的绿色发展。
学者观察
戴于谦文佳
作为一个发展中国家,中国的环境保护在经济发展过程中远远不够。为了更好地协调中国环境与经济发展的关系,我们应该在发展过程中借鉴其他国家的政策。瑞士空因其清新的空气和优美的环境而享有“世界花园”的美誉,但瑞士在工业化过程中也面临着严重的环境污染问题。19世纪末,随着旅游业的兴起和瑞士工业化的发展,其森林覆盖率高达30%急剧下降。第二次世界大战后,瑞士化学工业发展迅速,涌现出一大批中小企业。工厂污水对河流、湖泊和きだよ大气的污染越来越严重。20世纪70-80年代,瑞士行政区开始实施大环境保护战略,其基础是各种完善的制度、强有力的政府投资和广泛的公众参与。因此,公众的环保意识普遍提高,污染控制取得了显著成绩。自1990年代以来,瑞士的环境保护战略一直侧重于防止环境损害,实施“谁污染,谁治理”的原则,并采取与商业协会联合行动的方案。在经济发展过程中,中国应根据本国国情采取一系列保护环境的措施,同时借鉴瑞士的政策,促进中国经济的可持续发展。
文献综述
20世纪60-70年代关于环境与经济增长之间关系的经济文献集中讨论了在自然资源枯竭的约束下经济增长是否存在极限的问题。到20世纪90年代,内生增长理论的发展为研究环境与经济增长的关系提供了新的经济理论。在内生增长模型中加入环境因素构成了许多理论和实证研究的基本模型。克罗斯曼(1991)和克鲁格(1991)首次提出,在研究nafat对环境退化的影响时,环境质量和经济增长之间存在倒U型关系。然后,根据149个国家1960-1990年的数据,shanfik和bandyopdhyay(1992,1994)得到了空气体污染物与人均收入之间的倒u型关系。因为这种形状类似于库兹涅茨关于收入不平等和人均收入之间关系的假设,所以它被称为环境库兹涅茨曲线。
一段时间以来,一些经济学家认为,环境对经济增长的影响有一个共同的模式:早期增长通常会导致环境恶化。经济学家称环境是一种正常的产品:人均收入越高,越多的人愿意购买它,越多的经济愿意投资它,从而有助于环境的额外改善。这就产生了一条类似于库兹涅茨倒U型曲线的线,称为环境库兹涅茨曲线:收入增加到一定水平后,环境破坏会减少(见图)。这表明,即使市场概念没有给出环境服务的合理价格,在环境资本的边际生产率小于零的情况下制造环境资本在经济上也是不合理的。这个倒U形代表着污染或环境恶化的趋势:起初,它随着人均收入的增加而增加,但在更高的水平上减少。Paoloparuolo,benmurphy,greetjanssens-maenhout(2015)利用向量自回归模型分析了1970-2008年世界各国的收入和co
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和
因此
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从实证分析中得出的因果关系的主导方向是从收入到排放,即随着收入水平的提高,排放应该趋于下降。2015年5月,apergis、nicholas、ozturk和ilhan发表了一篇文章,用多元框架检验了14个亚洲国家1990-2011年的数据,并对库兹涅茨环境倒U曲线给出了实证支持。
中国经验对库兹涅茨环境倒“U”型曲线的验证
经济发展所需的环境主要包括矿产资源、水资源、森林资源和空天然气,这是人类社会发展不可剥夺的权利。在中国经济发展过程中,基础矿产储量、废水排放总量、森林面积和二氧化硫排放等四个变量可能会对其产生一定的影响,因此选取这四个变量的数据进行分析。
计量经济软件eviews3.1用于分析2002-2013年中国人均gdp和国家基本矿产储量数据。可以大致看出,人均国内生产总值与国家基本矿产储量之间呈倒U型关系。从经济显著性检验可以得出,人均gdp和废水排放总量变化方向大致相同,这与倒U型曲线上半极的预期表现相一致。
模型结果表明,中国人均gdp与污水排放总量正相关,并呈现逐年增加的趋势。然而,一个国家的经济发展不能允许废水排放总量继续上升。经济发展到一定水平后,大量资金将投入废水排放,从而减少废水排放,使人均国内生产总值与废水排放总量呈负相关趋势。这一模型拟合结果的启示是,一个国家在加快国民经济发展的同时,应该重视环境保护,尽早使倒U型曲线的极点化,尽快以环境破坏为代价来降低甚至消除经济增长,从而实现中国经济又好又快发展的美好愿望。
森林资源是生态环境中的重要环节,其功能涉及环境的方方面面。人均gdp和森林面积的变化方向大致相同,这与倒U型曲线上半极的预期表现相一致。模型结果表明,人均国内生产总值每增加1元,森林面积平均增加2001.46公顷。中国目前的森林资源随着人均gdp的增加而增加,这是环境逐步改善的表现,符合库兹涅茨倒U曲线极点后的函数估计。
二氧化硫是一种常见且重要的空气污染物。二氧化硫主要来自含硫燃料(如煤和石油)的燃烧、含硫矿石(特别是高硫含量的有色金属矿石)的冶炼以及化工、炼油和硫酸厂的生产过程。在大气中,二氧化硫会氧化形成硫酸雾或硫酸盐气溶胶,这是环境酸化的重要前兆。因此,在提高工业化水平的同时,应重视二氧化硫排放的监督管理。经济显著性检验表明,人均gdp与二氧化硫排放量之间的关系大致呈倒U型(见表)。结果表明,空天然气中二氧化硫的排放量平均每人均每元gdp增加725.79吨,表明现阶段中国二氧化硫的排放量随着人均gdp的增加而增加,处于环境倒u曲线极值点之前的发展阶段,环境恶化与收入成正比。2006-2013年数据分析结果显示,现阶段,人均gdp每增加1元,空气体二氧化硫排放量平均减少176.28吨,表明中国的二氧化硫排放量随着人均gdp的增加而逐渐减少,环境也在逐步改善,这符合倒u曲线极点后的库兹涅茨环境规律。
上述数据分析是利用计量经济学中的最小二乘估计方法进行的,总体上符合经济实际意义。但是,在具体的操作过程中,由于数据库中缺少一些数据,收集数据的能力有限,分析结果不能具有很高的普适性,只能在十几年的验证期内具有一定的普适意义。
结论和政策建议
随着世界经济的日益多元化发展和繁荣,保护环境已成为人类的一项紧迫任务。世界上其他发达国家在过去300年完成的工业化进程,中国只用了大约30年就完成了。经济的快速发展也意味着中国在过去的30年里积累了其他国家的污染,因此中国的环境污染控制任务极其艰巨。此外,中国虽然现在是世界第二大经济体,但人口基数大,经济发展不平衡,收入差距大,人均国内生产总值与国内生产总值相比相对落后。环境因素对经济发展的影响越来越大,环境污染越严重,对经济发展的制约越来越大,为改善环境、实现可持续发展必须投入的资金越来越多。因此,我们应该在发展经济的同时采取相应的措施保护环境,以实现国民经济又好又快发展。
(一)保护矿产资源
矿产资源的稀缺性和不可再生性决定了其在经济发展中的战略地位。根据本文的检验结果,我国矿产资源的基本储量总体上呈逐年下降趋势。如果允许无限制地开采矿产,中国未来的经济发展将会受到限制。因此,中国应保护矿产资源的产地,对矿产资源的采矿业实行国有化,并有计划、有控制地进行开采。在使用资源时,我们也要注意资源的积累,不要用大量的出口资源作为增加国内生产总值的手段,我们应该适当减少出口。在利用新技术、研发新手段、降低资源消耗的过程中使用资源;研究和开发新的资源替代品,以减少对原始资源的需求。另一方面,在开采矿产的同时,也要注意保护矿区环境,堵塞矿区漏洞,退耕还林还草,避免矿区荒漠化。
(2)保护水资源
随着工业化的推进和人口的增加,人类活动对水资源的破坏越来越大。中国废水排放总量逐年增加。中国应效仿瑞士,实行“谁污染,谁治理”的原则,严格控制各工厂废水排放量,对超标部分实行高税率,以增加企业生产成本,迫使企业减少污水排放。另一方面,有必要对生活污水的排放进行监督和管理,减少生活污水的排放。最后,应利用科技手段开发污水净化系统,对污水进行净化和排放,实现水资源的循环利用。
(3)保护森林资源
森林不仅为人类生产活动提供木材资源,而且在保护水源、防止土壤侵蚀和荒漠化、调节当地气候和保护生物多样性方面发挥多重作用。实证结果表明,中国的森林面积正在逐渐减少。随着对木制品需求的增加,树木生长周期所提供的产量已不能满足需求。供不应求的现象使得树木价格上涨,导致森林砍伐现象日益严重。因此,从内部来说,我们应该退耕还林,鼓励造林活动,营造新的森林,积累树木资源,形成森林资源利用的循环系统。中国还应该制定严格的行政措施,严厉惩罚毁林现象,并从外部制度上形成约束。
(4)保护空气体
自2011年以来,人们更加关注空的空气污染。这种恶劣的气候环境是对人类不受控制的生产活动的无声抗议,这表明人类对环境的保护迫在眉睫。中国近年来的数据显示,二氧化硫的排放量近年来逐渐减少,但其总排放量很大,这表明未来几年的减排任务仍然十分重要。因此,在企业内部,应该开展关于减排的科学研究项目。企业对自身环境有了更好的了解,对污染的根源有了清晰的认识,便于制定直接的治理措施,具有很强的针对性。在国家层面,国家对企业环保项目给予经济补贴,鼓励环保科研项目。中国应在环境保护过程中加强废气排放的控制,采用严格的排放标准,运用经济手段、法律手段和金融手段惩罚排放量过大的企业,惩罚排放量大的企业;对低于标准排放的企业给予一定的税收减免,以鼓励小规模排放。严格制定和执行相关法律法规,对外部管理形成严格约束。
综上所述,经济发展和环境保护应该放在同等重要的位置,我们绝不能牺牲环境来换取较高的经济总量,特别是在相对落后的西部地区。作为中国西部的科技贫困地区,贫困人口之间的经济不平等可能导致经济发展过程中自然资源的消耗、环境的恶化和社会经济发展的衰退。这种现象被称为“资源诅咒”。因此,政府应该通过改善教育、发展高新技术产业和调整经济战略来平衡区域发展,寻求更加可持续的方法来实现西部地区乃至全国的经济健康发展,摆脱“资源诅咒”。因此,中国应继续坚持科学发展观,走可持续发展之路,在不损害子孙后代利益的前提下满足当代人的需求,着眼于未来的长远发展,尽可能提前库兹涅茨倒U曲线的到来时间,早日实现中国经济的绿色发展。在保护环境的过程中,中国应该借鉴国外的成功案例,与世界其他国家合作,创造全球绿色发展环境。
(作者:戴,中国农业银行总行;文佳,CCID研究所)
标题:库兹涅茨环境倒“U”曲线在中国的验证
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