解放人才才能告别庸政懒政

本篇文章1792字，读完约4分钟

最近，由迪士尼电影公司制作的动画片《疯狂动物城》在中国大受欢迎。其中，懒惰的公务员形象令观众微笑。必须说，在大多数人眼里，一些公务员就像电影里的懒虫一样懒惰和拖拉。

这种令人尴尬的共识似乎不合理。多年来，每一次公务员选拔考试都一直是公众舆论的焦点。很明显，以1%的录取率、热门工作甚至1/1000的录取率进入公共服务岗位并不容易。可以合理地说，经过如此紧张甚至严格的选拔，所有能够脱颖而出的人都是精英。

然而，公共机构的效率往往令人失望。最近引起热烈讨论的一个例子是，SAIC说，商标注册证因缺纸被推迟了近8个月。媒体曝光后，SAIC解释说，“延迟发放商标注册证，给商标注册人带来不便，是因为采购流程复杂，部门间联系不畅”，并表示“目前，商标注册证的纸张供应已经到位，加印工作已于3月28日开始，前期积累的所有商标注册证将于5月底前发放给注册人”，但仍难以平息公众的不满。然而，这种延迟给相关企业和业务的运营和发展带来了许多不便和损失，这就更加难以估计了。

很难想象，在大众创业和创新的浪潮下，在简政放权、激发市场活力的改革方向下，这种政府部门严重拖延的现象还时有发生。我们应该知道商标注册是工商部门最重要的任务之一。然而，在七个多月的时间里，由于缺少纸张和工作延误，没有人真正开始解决这个问题。此外，根据媒体报道，类似事件绝不是孤立事件。早在2014年4月中旬，由于系统升级，商标局已经关闭了几个月。

事实上，无论是缺纸还是系统停机，这种现象都可能发生，但提前准备或在后期快速响应并非不可能。拖延几个月显然是不合理的。很明显，受过良好教育、善解人意的公务员并非无能，为何这种现象时有发生？

首先，组织内的权力和责任分配是不平衡的，组织内的大部分工作都是少数人做的，导致一些员工厌倦了完成工作。

诚然，目前一些政府机关和单位的一些部门仍然超编，有些人只是靠自己的资历来谋生。然而，大多数核心业务部门往往“难找”，专业人员的实际工作强度和压力并不低于外企。加班是常见的做法。此外，一般来说，核心和专业部门越多，人员就越不足。特别是近几年，公务员队伍的扩张得到了控制，正式员工的数量增长缓慢。然而，在大多数领域由公务员管理的企业正变得越来越复杂和大规模。可以说，有效的人力是不够的，但任务正在激增，这导致本组织的整体业务能力低下。

其次，政府人员内部消费严重。

事实上，权力下放不仅针对企业，也针对政府部门。目前，不是每个人都是一碗茶，一份报纸，无所事事一天。不难发现，有许多工人在他们的办公桌前跑来跑去工作，他们加班到深夜也并不少见。

当然，任何组织的员工加班都是不可避免的，但有时这种内耗是不必要的。众所周知，在没有细节的报告和审批制度下，组织内的公章旅行和公文长征造成了人力资源的大量浪费。许多专业人士花在程序和表格等非商业工作上的时间远远多于他们自己的工作；此外，上级领导的监督、一些组织的研究或无数的会议会使几个部门的人忙得不可开交。日常工作的琐碎性和不确定性使得中长期规划难以有效推进，往往陷入锻炼和突发工作中，浪费精力，更不用说创新和发展了。

上述现实使那些受过良好教育、专业能力强、甚至有理想的公职人员深受其害。虽然似乎没有做多少实际工作，但中国公务员并非没有努力工作。他们的辛苦工作并不难得到足够的食物和衣服，也不会被别人轻视，而是浪费精力却失败的痛苦，累了却被误解的痛苦。

为了改变目前“两败俱伤”的局面，即实际业务开展缓慢，但内部人员消耗大量精力，同时打破平庸、懒惰和忙碌之间的矛盾，有必要重新审视政府部门的内部运行机制。一方面，我们必须尊重市场的决定性作用、政府的直接干预和控制力下降的大趋势，不要让政府部门的低效率过度影响市场主体的运行和发展；另一方面，要从根本上推进政府部门的治理结构，建立健全评估体系和治理机制。让政府内部的工作人员充分发挥他们的才能和才能，在合理的范围内尽可能地行使他们的职能，把他们从无休止的报告和监督中解放出来，把他们从低效、重复和琐碎的事务性工作中解放出来，充分发挥他们的智慧、创造力和想象力，真正承担起自己的责任。

没有信用的努力工作的传统逻辑有时是行不通的。把人才束缚在繁文缛节和琐碎的日常工作中不仅是艰苦的工作，而且是巨大的浪费。这种危害远远超过企业和办事人员，也将给希望创新驱动发展的国家和政府官员自身带来长期的负面影响。