荆山深处的守候与希望

本篇文章2554字，读完约6分钟

扶贫在十三五规划中发挥了前所未有的作用。应该做些什么来帮助穷人在财务上精确？让金融资源持续造福贫困家庭和穷人的重点在哪里？目前，湖北省扶贫开发工作已进入冲刺阶段。中国人民银行武汉分行把帮助贫困地区和农民脱贫致富作为战略重点，召开了多次会议研究对策和安排。

“我参观了扶贫村，亲眼看到仍然有一些贫困家庭生活非常困难。我们要增强责任感和爱国情怀，深入贫困村，切实做好精准扶贫资金支持工作。”PBOC市委书记、武汉市分行行长杨立杰告诉记者。

杨立杰提到的扶贫村点是湖北省南漳县小燕镇半竹坪村，是景山脚下的一个贫困村。自去年该村被确定为中国人民银行武汉市分行扶贫到户以来，杨立杰等分行领导多次走访该村，帮助村民解决实际困难，探索金融扶贫致富的有效途径。今年春节刚过，中国人民银行武汉分行组织湖北省10家金融机构开展了中央小组研究，讨论金融精准扶贫的政策措施。

定点扶贫

去年10月，中国人民银行武汉分行扶贫小组进驻半竹坪村，其中五人将与村民共度五年时光。安顿下来后，他们投入工作，加强与南漳县政府和县农业局的联系，了解扶贫工作规划，挨家挨户走访老干部、老党员和贫困户，走访武汉、襄阳、南漳，考察项目，帮助招商引资。短短五个多月，半竹坪村村民的生活质量、精神面貌和生活方式都出现了可喜的变化。

从襄阳市出发，沿着215省道行驶了近两个小时。车停在小燕镇半竹坪村5组门口，贫困家庭陆的新家就在景山脚下。

我一下车，中国人民银行武汉市分行驻地队队长谭爱民就给记者打了一剂“预防针”:晴天，通往家的山路上满是灰；雨天，满是泥；一年到头，村民们都把胶鞋藏在路口的草丛里。

当我看到陆在崎岖的山路上行走时，他正在炉子上做饭，这就是半竹坪村106户贫困家庭的“典型代表”。

陆的妻子热情地带着记者参观了几年前刚刚搬进来的新家，一套三居室和一居室的水泥砖瓦房，厨房和卫生间都一应俱全，干净明亮。"已经住了70多年的土房子，梦想着能住在新家。"

鲁是村有名的贫困户，也是他克服贫困的“硬骨头”。中国人民银行武汉分行驻地团队以全村贫困户卡的建立为出发点，分组获取第一手信息。鲁、等贫困户的生活状况深深地打动了他们。

我们必须想办法解决他们的实际困难。2015年10月底，到现场查看了陆一家的生活情况，并很快在武汉市分行召开了扶贫捐赠动员大会，一天筹集资金14.53万元。捐赠的新房子仅用了一个半月就拔地而起。

"为了帮助穷人，我们真的不能错过一个家庭！"杨立杰提出了“三分之一”的扶贫思路——三分之一的时间进入农村家庭，有了深刻的认识，并充分掌握了第一手资料；三分之一的时间研究，一户一策，有针对性的援助；三分之一的时间要“跑路”，争取当地政府和相关部门的政策支持。

工业扶贫

救济援助只能解决短期的扶贫问题，只有支持这个行业，我们才能真正“教它捕鱼”。

鲁一生大部分时间都是农民，他没有想到有一天会成为一家企业的董事长，接触到现代商业哲学。今年1月，由中国人民银行武汉分行牵头成立的南漳新竹生态农业发展有限公司，是半竹坪村的第一家公司。陆也是该公司的董事长兼总经理。

鲁是村先富起来的一个典型例子。他种植蘑菇，经营一个小车间来建造预制板。多年前，他摆脱了贫困，变得富有，住在一栋两层小楼里。“在市场经济下，农产品必须依靠企业的力量才能进入市场。卢碧菲被选中是因为他对工作充满热情，想当一名军官。其次，他头脑灵活，富有经验。”谭爱民说道。

从公司名称到工商注册，再到商标申请，陆的创业热情被跟随中国人民银行武汉分行的常驻团队成员点燃。

新竹公司成立之初，以食用菌栽培和家禽养殖为目标，注册了“半竹坪生态食品”商标。半竹坪村的村民们零星种植了蘑菇，总计超过10万袋。

中国人民银行武汉市分行副行长赵军第二次来半竹坪考察时，特地邀请随州裕果蘑菇产业和阳光凯蒂的领导来半竹坪村考察产业对接。余国蘑菇产业负责人在现场表示，余国蘑菇产业不仅可以提供技术指导和市场支持，还可以采取共建基地的模式，重点发展高附加值的食用菌种植。经过实地调查和生物发电燃料的价格和运输成本测算，阳光凯蒂表示，可以在村里购买低矮的灌木、秸秆和锯末，运输到位于古城县附近的生物质发电厂。

半竹坪村的产品不仅可以销往南漳县，还可以销往周边县。这个消息让那些开始创业的村民们放心了。目前，路已着手建立食用菌生产基地和冷库，并计划通过电子商务渠道将“半竹坪生态食品”品牌推向全国。

政策扶贫

工业的发展离不开金融“输血”。在农村融资困难的客观形势下，如何引导金融资源流向贫困地区？杨立杰说，长期扶贫就是通过政策引导，建立一个脱贫致富的金融支持的长效机制，防止贫困人口脱贫后重新陷入贫困。

今年春节前，半竹坪村党支部副书记卢志春在南漳县成立了金艺农产品种植合作社。然而，财务问题一度困扰着他。3月28日，在中国人民银行武汉市分行驻地小组的协调下，南漳农村商业银行向该合作社发放了40万元的贷款，该贷款随借随还。

“在银行的支持下，建设蔬菜基地和购买种子的资金是不必要的。我们可以放开手脚。”目前是春播季节，卢治春正忙着给贫困家庭送蔬菜苗，并请人们培训蔬菜种植技能。20英亩辣椒，30英亩土豆，30英亩冬瓜，30英亩南瓜...今年的种植计划已经满了。南漳农村商业银行和中国银行符登农村银行表示，他们将向合作农民提供扶贫开发贷款。目前，南漳农村商业银行已完成106户贫困户的信用评级，对其中22户发放了120万元贷款。

中国人民银行武汉分行制定了《2016年湖北省金融扶贫行动计划》，并出台了具体措施，如对办卡贫困家庭进行信用评级、以扶贫小额信贷支持新型农业经营主体、因地制宜推广创新金融产品和服务方式、引导金融资源向新型农业经营主体和贫困地区农民倾斜等。 力争2016年贫困地区各项贷款余额增速高于全省各项贷款平均增速。 新增贷款占全省贷款增量的比例高于2015年同期。扶贫小额贷款金额增长20%，扶贫项目贴息贷款余额增长10%。

以贫困户为切入点，分组建户，掌握第一手信息，在不漏户的情况下，帮助处于停滞点的贫困人口。

救济援助只能解决短期的扶贫问题，只有支持这个行业，我们才能真正“教它捕鱼”。

长期扶贫要以政策为导向，建立脱贫致富的金融支持长效机制，防止脱贫后的贫困回归。