京津冀将统一重污染预警门槛

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自去年底以来，北京经常出现雾霾天气，这使得重污染天气的紧急预警系统重新成为社会讨论的焦点。很多人会问:为什么在同样污染的天气里，北京采取措施限制单双号机动车的数量，而不远处河北的一些地级市却只是停止了工业企业的生产？昨晚在市人大代表的询问和CPPCC委员的协商会议上，北京市环保局副局长、发言人李放透露，今年9月前，京津冀将修订重污染天气应急预案，统一启动门槛等一系列标准，其中京津冀和河北廊坊、保定、沧州、唐山将率先试行统一预案。

频繁的烟雾迫使应急计划尽快统一

到目前为止，许多北京居民仍然记得去年11月接连出现的严重污染天气。每年，of/きだよ/has的日常空气质量成为市民最担心的数据。随着重污染天气的出现，各种颜色的预警越来越为公众所熟悉，尤其是最具影响力的措施之一——北京市在红色预警下实行限制单车和双车数量的政策。

不可否认的是，北京的重污染天气预警系统，被业界评价为几乎是中国最严格的，确实为改善北京空的空气质量做出了重大贡献。以去年12月底北京污染严重的天气为例。当时，市环境监测中心主任张大伟表示，红色预警的实施持续了约90个小时，北京市pm2.5浓度下降了20%-25%。在各种减排措施中，单一和双重数量限制措施对减排的贡献最大。

不可忽视的是，张大伟还透露，去年北京80%的重污染日都伴随着京津冀地区的大规模重污染。“根据计算，区域传播导致了北京全年pm2.5的平均浓度。约28%-36%，虽然具体数值无法准确量化，但在这种情况下，当地污水会影响邻近的cities/きだよ 0，当区域性重污染天气发生时，天津和河北与北京联合启动应急措施尤为重要。然而，经过检查，环境保护部明确指出，该地区的一些地方政府存在问题，如没有及时启动应急措施。

河北省天津与北京“结盟”

当统一标准的呼声越来越高的时候，环境保护部终于做出了回应。李放透露，环保部已明确建议京津冀以北京为标准，在今年供暖季结束前，即3月15日前统一应急预案的启动门槛，并在京津冀率先实施。

“前几天，环境保护部也向京津冀提出了要求，明确要求三地在今年9月前完成对三地重污染天气应急预案的修订。修订完成后，京津冀将实现“三个统一”，河北和天津的许多标准将与北京“接轨”，包括:预警分级，即起点统一；响应部门的统一；同一响应的减排比率是统一的。但是，具体到减排措施，各地都根据经济和产业结构的特点制定了自己的计划。”李放表示，统一规划修编完成后，将首先从“2+4”地区实施，然后扩展到整个京津冀地区。

统一标准的步伐已经开始

业内人士表示，统一标准其实并不难，但要真正统一三地空气污染控制的各项措施的力度和实施效果，还有很长的路要走。

张大伟曾透露，从区域角度看，京津冀pm2.5的主要来源是燃煤。一些专家进一步分析，虽然北京近年来在降低煤炭消耗方面做出了很大努力，城市地区的非煤化实施过程基本达到了行业的预期，但与北京接壤的河北和天津的一些地区与北京的一些地区可能只有一个村庄的距离，但在燃烧松散介质和劣质煤的管理方面存在很大差异，这也是北京推动京津冀环保部门采取相同监管标准甚至交叉检查的主要原因之一。

“三地统一应急预案等各种污染控制政策的最大困难是三地的经济基础存在较大差异。”专家说。不过，这位专家也表示，令人欣慰的是，三地在污染控制等标准的统一方面已经发生了重大变化，而此前这方面进展甚微。除了紧急计划即将统一之外，环境保护部和工业和信息化部也发布了一条消息，要求从今年4月1日开始实施。从4月1日起，北京、天津、河北地区所有进口、销售和注册的轻汽油车、轻柴油公交车和重柴油汽车(仅限公交车、环卫和邮政使用)必须达到国家机动车排放五项标准