“大气污染防治法修订三个亮点”

本篇文章1573字，读完约4分钟

漫画:组拳濮阳信息港发徐骏作

濮阳信息港北京12月22日电(记者杨维汉、倪元锦、余晓洁)大气污染防治法修正案22日首次向全国人民代表大会常务委员会提交审议。 强调联防控制、源头管理、科学技术治疗雾霾……大气污染防止法的制定和修改，将近年来的雾霾对策经验法制化，计划使修正案草案的亮点频繁出现。

联合防卫不会“各打战争”

2013年以来，中国东部地区多次出现重度阴天天气，持续长，影响范围广。 中国环科院的数据显示，2014年2月19日至26日，中国大范围发生严重的空气体污染，持续比较长的7天，与北京、天津、河北等15个省区市有关。

专家认为，目前中国的空气污染呈现出明显的区域性特征。 京津冀、长三角、珠三角地区，大气污染不再局限于单一城市内，城市间大气污染变化过程显示明显的同步性，区域性污染特征非常明显。 辽宁中部城市群、湖南长株潭地区及成渝地区等城市密度大、能源消费集中的区域也出现了区域性大气污染。

中国环科学院副院长柴发合表示，“现行的大气污染防治法缺乏大气污染防治的区域合作机制，只提到城市空气体污染防治，不太参与区域性大气污染问题的处理，引用行政管区的《各自战斗》。”

“去年以来，京津冀、长三角、珠三角分别建立了区域大气污染防治合作机制，在制定目标措施、共同应对重污染天气等方面开展了有益的尝试，积累了经验。 》柴发合说，“修正案中，要点设立区域大气污染联合防止专业章，国家建立要点区域大气污染联合防止机制，统一调整区域内大气污染防止事业，对大气污染防止事业实施统一的计划、统一标准，确定共同控制目标。 ”。

总量管制源治理以“雾散”为目标

修正案规定，国家要对大气污染物排放实行总量限制。 中国政法大学教授王灿发表示，任何环境都有环境容量，即大气自我净化能力可以容纳的容量。 可能达到了一个排放源的浓度，但排放源太多，可能会被污染超过大气环境容量。 需要总量限制。 ”。

环境保护部部长周生贤22日关于修订案，根据现行法律规定，实施总量限制的“两控制区”酸雨控制区和二氧化硫控制区只占全国国土面积的11.4%，满足全国总量削减的需要

王灿发说:“本来在这两个控制区实施总量限制，现在全国大气污染物的排放量很大，很多城市出现雾霾天气，所以为了改变大气污染的现状，必须在全国实施总量限制。”

草案规定省级政府必须按照国务院的规定削减和控制本行政区域的要点大气污染物排放总量，要点大气污染物排放总量控制指标分解执行市、县，市、县政府分解执行。

柴发合说:“为了加强污染源的管理，修正案合并了煤炭、汽车、废气、扬尘、恶臭等大气污染防止复印件，形成了《大气污染防止措施》的专门章节，分节中规定了防治复印件，进一步加强了大气污染的监督管理，石头 ”。

科技治霾要“爬坡过坎”

环境保护部科学技术司长熊跃辉说，创新驱动是处理环境保护制约瓶颈和污染问题的重要手段，也是加强环境管理的重要支持。

记者调查显示，目前我国许多科学研究院、大学和部门已经广泛开展雾霾研究，但数据共享困难，科研受到阻滞化和体制分割，研究重复，科技成果转化困难等问题突出，治疗雾霾研究的 业界专家建议应该加快大气科学研究数据共享平台的建立，打破烟雾研究机构之间的“壁垒”，尽快提高各地科学技术的烟雾治疗水平。

草案中，国家鼓励和支持大气污染防治的科学技术研究，宣传先进适用的大气污染防治技术和装备，促进科学技术成果的转化，发挥科学技术在大气污染防治中的支持作用。 鼓励和支持清洁能源的开发、利用。

中国科学院生态环境研究中心研究员贺泓在草案中表示，“促进科技成果转化，发挥科学技术在大气污染防治中的支持作用”，打破了管理烟雾的科学技术壁垒，促进新闻共享和成果转化，科学技术成为烟雾 草案审议通过后实施的话，国家将采取更具体的措施，进一步具体化治疗科技阴天的体制机制。