“化解停车难，市场化就灵？”

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大城市有多种疾病，其中之一是很难停车。 处理难题，价格手段似乎又要过节了。 国家发展改革委员会等7个部门11日共同发行了《关于加强城市停车设施建设的指导意见》(以下简称“意见”)。

《意见》确定，为了适度满足居住区的基本停车和严格的移动停车，提出完全停车收款政策，发挥每个价格杠杆的作用，逐渐缩小政府的定价范围，全面开放社会资本，新建停车设施收钱。

除了规定“收钱政策”外，“意见”还建议“充分调动社会资本的积极性，加速停车设施的建设”。 这个规定实际上是开放停车设施的建设市场，停车费上升令人担忧。 清华大学文国魏教授认为社会资本投资通常比政府投资建设要求的收益高，价格开放后停车价格容易上涨。

为了回应人们的担忧，广州市政协常务委员曹志伟在接受采访时表示:“社会资本投资的停车设施应该通过市场充分竞争，是商品，其价格应该由市场根据供求关系进行自我调节。 目前，国家、省已经向开放社会资本投资的停车设施发出了收钱的要求，实施政府核价格的广州必须改变。 ”。

城市停车设施应该是城市辅助设施。 停车问题突出的是，另一方面我国自行车大国向汽车大国的转换速度过快，原来的城市设计考虑了停车自行车，但没有考虑如何停车，城市停车设施的计划建设严重滞后。 另一方面，停车设施的建设缺乏公共投资。

为了处理钱来自哪里，《意见》规定利用公共资源建设停车设施，鼓励政府使用社会资本合作( ppp )模式。 政府允许投入公共资源产权，与社会资本共同开发建设，以放弃一定期间收益权等形式在不改变保障社会资本收益的土地用途和采用权人的情况下利用部分建筑面积作为便民商业服务设施，收益是停车设施的建设和运营资金

因此，社会资本投入的回报问题备受关注，像高速公路一样，人们担心收到钱会不会停止。 因为在交通运输部新修订的公开征求意见的《收费道路管理条例》中，规定“一直征收高速公路的通行费”。 交通运输部对此表示，如果停止收钱，政府的财力不足以满足将来道路养护费用的需要。

但是投入不足完全是因为缺钱吗？ 去年年底，多家媒体问了同样的问题:巨额停车费去了哪里？ 据濮阳信息港记者调查，政府划定的路边停车位征收的停车费，北京和上海至少有一半不在政府口袋里，广州政府收入少，天津地方财政相关收入为零。

对此，文国魏认为政府必须从价格体系的层面调整停车价格。 这不是为了保证市场秩序和居住区基本停车设施的公益性而简单地缩小定价范围。

中国人民大学教授毛寿龙认为，将来停车设施市场化后，不是单一的停车收款盈利模式，管理者可以在停车场内提供汽车修理养护、汽车清洗美容、便利店等商业服务，制造新的盈利点，实现多种收入 (记者杨兆敏)