李克强：摁下新经济成长“快进键”

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14日，国家统计局发布了10月份的宏观经济数据。在一系列综合政策的持续作用下，第三季度以来，国民经济继续保持总体稳定、稳步前进、稳步改善的发展态势。“三比一、一减一补”的成效不断显现，新动能加速增长，积极因素持续增加。

同日，国务院总理李克强主持座谈会，听取有关专家和企业领导人对做好经济发展和改善民生工作的意见和建议。

《中国商报》采访的许多专家表示，目前，新旧动能正在迅速变化，新经济的亮点(Aiji、净值、信息)不断出现和扩大。下一步，应该加强改革。在人民(603883，BUY)关心的民生领域，供给方结构性矛盾最为突出，要真正克服困难。

加速新旧动能的转换

李克强在座谈会上指出，要加快新旧动能转换，促进经济转型升级(爱吉，净值，信息)。近年来，新动能的增长超出了预期，给传统动能带来了生机。两者相辅相成，经济结构发生了可喜的变化。特别是随着经济下行压力的加大，大学毕业生人数达到历史新高，就业人数增加，正是新动能的增长为稳定就业提供了强有力的支撑。

北京大学国家发展研究院教授黄在研讨会上发言时写道，至少有三个变化在稳定经济增长中发挥了重要作用。首先，一系列改革措施刺激了市场活力；第二，产能的下降恢复了一些传统产业的活力；第三，新的经济亮点不断出现和扩大。供应方结构改革需要做的是支持已经失去竞争力的传统产业平稳快速退出，并帮助培育和发展新产业。

国家信息中心经济预测部首席经济学家朱宝良在接受《中国商报》记者采访时表示，经济已经初步稳定。一方面，稳定和提高质量意味着企业利润增加，企业效益提高；另一方面，新的动能和新的经济成果已经开始显现，高新技术产业、装备制造业等战略性新兴产业等新的业态对经济具有明显的拉动作用。

黄认为，中国经济目前面临的最大挑战是新旧产业的更替或新旧动能的转换，增长放缓只是一种表面现象。为了保持可持续增长，中国必须迅速培育和发展一批在高成本基础上仍具有竞争力的新兴产业。这些新兴产业可能是新能源、新材料、网络经济等全新产品，也可能是机械设备、仪器仪表、家用电器、家具等升级改造后的传统产品。

万博新经济研究所所长滕泰对记者说，淘汰产能、培育新的供给和新的动能是两条同向并行的河流。只有当两条河流合二为一的那一天，才意味着供应方改革真正取得了一定的成果。仅仅关闭、停止生产或限制产能过剩或老化企业的生产，不能被称为供应方结构改革。只有当土地、劳动力、资本、技术和管理等剩余产业的生产要素转移到新供给和新动能领域时，才是真正的供给方结构改革。

放宽增长目标的范围

李克强还表示，要实施“中国制造2025”，提高中国装备技术水平和市场份额，为新经济增长和新技术、新产业、新业态、新模式等传统产业转型升级按“快进键”。

黄说，经济增长在短期内已经企稳，但下行压力还没有完全消除；新旧动能的转换正在进行，但新兴产业还不够强大；在某种程度上，经济决策处于“稳定增长和促进改革”的两难境地。要在可持续增长的道路上促进经济发展，我们应该同时从以下三个方面入手:放宽增长目标范围，保持稳健的货币政策，加大供给面结构改革。

“既然我们已经接受了新经济常态的现实，我们可能会容忍短期内经济增长出现适度放缓。目标是在“十三五”期间实现6.5%的增长。如果按五年平均计算，问题并不大，但如果要求保证每年甚至每季度增长6.5%，将严重限制短期政策的灵活性。”黄对说道。

滕泰表示，一些以“破坏性创造”为特征的新技术、新模式等新的供给模式，将成倍增加有效需求，增加经济发展的动能，但也会打破原有的利益格局，影响某些群体的既得利益。在供给侧改革过程中，随着新旧动能的转换，“新供给”必然会对“旧供给”产生一定的影响，从而可能引发相关群体的反弹。

滕泰建议，一方面，中央政府应鼓励地方政府调动各种资源，积极化解社会矛盾；另一方面，建议视情况给予一定的“改革评估宽度”。

发展的目的是改善民生

会上，李克强强调，在当前财政收支矛盾突出的形势下，基本保障力度不应减弱，要确保就业“基本盘”稳定，养老金支付等民生底线保持不变。我们将继续深化医疗改革，加强住房保障工作，保质保量完成脱贫任务，不断提炼和发展民生改善新成果的“色”。

滕泰认为，市场正期待着在一些涉及土地、资本和劳动力要素市场的深化改革中取得真正的突破。民生领域是老百姓关心的领域，也是供给方面结构性矛盾最突出的领域，要真正克服困难，尽快拿出有效的解决办法。

滕泰说，以医疗供给方面的结构性改革为例，无论是魏则西事件还是广东伤病员医疗案，都只是医疗供给方面结构性矛盾的一面，任何一个小事件都可能很快引起全社会的不满。因此，在这种情况下，你不能抓眉毛和胡子，从竹篮里打水；我们也不能搞形式主义，变汤不换药；更重要的是，我们不能把所有的问题都推到机制或所谓的世界性问题上，避而不谈。医疗供给方面的改革应在短期内治标，增加医疗服务的有效供给；从中期看，疏通经络，改善供给结构和质量；长期治疗，提高医生的可信度，建立医务人员的培训机制。

今年前三季度，中国经济运行总体稳定、稳步推进、质量稳步提高，好于预期，民生指标运行良好。以就业为例，今年前三季度，中国城镇新增就业1067万人，全年1000万人的目标任务提前完成。