天津自贸区“金改”成绩单：对外投资同比增近9倍

本篇文章1660字，读完约4分钟

自2015年12月9日《中国人民银行关于金融支持中国(天津)自由贸易试验区建设的指导意见》(以下简称《30条黄金改革条款》)发布以来，深化黄金改革、鼓励企业“走出去”、发展外资、通过金融促进自由贸易试验区实体经济发展已成为天津自由贸易试验区的重要任务之一。

虽然金融改革已经推进了近一年，但天津自由贸易区最近递交了一份新的答卷。

10月26日，天津自由贸易试验区召开新闻发布会，对外商投资进行阶段性总结。据公布的数据，今年1-9月，中国在FTZ的外商投资总额为115.3亿美元，比去年同期增长8.8倍。

天津市副市长、自由贸易试验区管委会第一副主任赵海山在新闻发布会上说，天津自由贸易试验区已成为拉动外商投资的主要引擎。自2016年以来，该地区企业对外投资持续翻番，占全市的80%以上，对全市增长的贡献率超过90%。

金融改革继续深化

自“金改30条”实施以来，天津自贸区金融改革“试验场”不断扩大。

赵海山介绍，截至今年9月底，自贸区已启动“中国(天津)自由贸易试验区总体规划”90项改革任务，已完成72个项目，占80%；已启动两批175项制度创新举措，其中151项已实施，占总数的86%。

据了解，在八项支持外商投资发展的创新政策和措施中，天津自由贸易区已经实施了五项。

中国人民银行天津市分行副行长刘表示，对于在该地区工作或居住的国内个人普遍关注的个人直接投资跨境人民币业务，在宏观审慎管理的前提下，已经制定了相应的政策配套规定，但由于目前还没有主要应用，具体案例尚未落实和处理。

就企业海外投资而言，天津是一个三区自由贸易区，设立了省级机关网络口岸，实现了区内独立的海外投资备案，简化了招投标流程，实现了无纸化操作。去年，“走出去”服务联盟试点工作在中央商务区启动，整合国内外50多家咨询和金融服务机构，为本地区企业提供海外投资咨询服务。

在外债管理体制方面，天津市发展和改革委员会副主任宋刚新介绍说，今年下半年，国家发展和改革委员会将企业海外发债的管理权限下放到四个自由贸易试验区所在的省份，天津市已获得40亿美元的中长期国际商业贷款和海外发债管理配额。目前，天津市正在研究制定《天津市企业外债发行试点管理暂行办法》，并将于近期颁布实施。

在外商投资方面，刘介绍，今年前9个月，天津自贸试验区共完成外商投资外汇登记27项，同比增长17.4%，协议投资71.3亿美元，同比增长120%，汇出投资资金25.1亿美元，同比增长335%。

根据天津市商务委员会的数据，自FTZ成立以来，中国累计对外投资已达171.7亿美元。其中，今年前9个月投资总额达到115.3亿美元，比去年同期增长8.8倍。

金融与实体发展的结合

“金改30条”的实施和制度创新的推进所带来的改革红利，在多方面对天津自由贸易区的发展起到了良好的推动作用。

天津自贸试验区管理委员会副主任萧声表示，自自贸试验区成立以来，已有24321家新的市场主体，注册资本为7875.97亿元。新增市场主体中，注册资本(金)超过10亿元的有150户，注册资本超过1亿元的有1670户。

金融和实体经济的结合也很引人注目，尤其是在金融租赁行业。《21世纪经济报道》记者了解到，自2015年4月以来，天津市发改委已受理21家企业申请中长期国际商业贷款项目，并批准了45.38亿美元的外债额度，其中约95%用于支持自贸试验区内的融资租赁企业。在东江地区，已有2000多家融资租赁公司注册运营，对外资的需求迅速增加。

南开大学副教授、滨海发展研究院院长助理博文光认为，天津自贸区金融改革试验区融资租赁业的快速发展，体现了实体经济与金融业软硬互补的特点。天津有大量的制造企业，在发展过程中需要大量的新设备和新技术。自贸区放宽限制，促进融资租赁业发展，有利于相关企业降低成本。转型和升级的好处是不言而喻的。

然而，他对《21世纪经济报道》表示，为了实现利润最大化，企业对金融改革的期望远大于实际进展，但在金融领域，政府一直奉行风险最小的小步慢跑原则，相关的博弈仍将继续。