人民日报：国企“出海”不能只带回订单

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随着中国日益融入世界经济，中国企业向海外拓展业务已成为不可阻挡的趋势。在这个过程中，拥有良好工业基础、强大生产能力和众多优质产品的广大国有企业无疑是“出海远航”的主力军。对此，分析人士指出，海外市场不仅可以为国有企业提供大量的商机，还可以为国有企业提供一个完全竞争的市场环境。因此，大多数国有企业要抓住“走出去”的机遇，不仅要带回订单，还要在国际竞争中不断改革和完善自己，带回更强的竞争力，最终实现“以开放促改革”的生动局面。

与海外更紧密的联系

最近，国内外许多人都在热烈讨论中国今年前三季度的经济表现。细心的人很容易发现，尽管中国经济总体上在稳步发展，但它与外部世界的联系更加紧密。

数据显示，1-9月，就外商投资而言，中国对外非金融直接投资为1342.2亿美元，同比增长53.7%；承包工程方面，中国对外承包工程中新签合同额5000万美元以上的项目比去年同期增加33个；海外并购方面，中国企业实施的海外M&A项目涉及67个国家和地区的18个主要行业，金额超过2015年全年...

在这种背景下，许多国有企业将海外业务视为新的业务增长点或转型升级的重要方向(Aiji、净值、信息)。例如，面对国内经济结构调整带来的一系列压力，中国建设银行(601939，BUY)(港股00939)加快了海外发行。截至8月底，本行已在海外设立机构140多家，海外商业银行客户超过36万家，总资产达到1.34万亿元，比2014年底增长41%。在大力支持其他企业“走出去”的同时，它也获得了自己的/“0/”增长。

事实上，海外市场的巨大需求在为大多数国有企业创造稳定的改革环境方面发挥了不言而喻的作用。复旦大学公共经济研究中心主任石磊分析了中铁(601390，BUY)(港股00390)等国有企业建设非洲“吉雅铁路”的案例，指出铁路建设可以带动国内建筑行业、铁路物资行业、钢铁行业及相关设备的采购。特别是，从中国购买的大量设备可以驱动许多工业领域，如电信工业、通信工业、材料工业、电压装置和辅助设施。

加入国际竞争

“出海”收获了丰厚的订单，改革不能停滞不前。专家指出，中国企业，尤其是国有企业，收回“订单”显然是不够的。相比之下，国有企业的管理者更值得认真考虑如何通过参与国际竞争不断调整和完善自己，最终融入国际市场，形成强大的竞争力。

北京师范大学公司治理与企业发展研究中心主任高明华在接受记者采访时指出，充足的海外订单确实非常直接地帮助国有企业解决高质量的产能过剩问题，顺利度过改革时期，最终实现做强、做优、做大。然而，有必要看到国际市场完全竞争环境对国有企业制度建设的借鉴价值。

“中国的国有企业要想提高竞争力，就必须改革经营管理体制和机制。然而，我们在这方面确实有许多问题。在激励机制方面，许多国有企业管理团队在决策时往往没有足够的正、负激励。有成绩的人得不到足够的奖励，有错误的人得不到相应的惩罚，阻碍了企业决策的科学化。”高明华表示，欧美等发达经济体的市场机制非常成熟，不仅能为国有企业提供充分的市场竞争环境和不同的博弈规则，还能为企业提供许多有益的经验。这些都将有助于国有企业摆脱对国内现有优势的依赖，培养自身的竞争力。

幸运的是，“以开放促改革”已经被许多国有企业所重视。例如，中国能源建设(香港股票03996)集团浙江火电公司，主要从事火电、核电、检修、市政工程建设服务，客户遍及中国20多个省、自治区和城市，并参与印度尼西亚、埃及、土耳其、缅甸等国家的电力项目。如今，“走出去”的经历使企业意识到有必要招聘具有国际视野和海外经验的高素质人才，完善相应的海外工作制度，促进员工在海外环境中学习、工作和锻炼，加快员工思维意识、知识和技术与国际接轨。

加强监管合作，实现双赢

除了承接海外订单，海外并购和直接外资也是国有企业走出去的重要形式。从这个角度来看，如何提高并购的有效性和收益率，防止并购中国有资产的流失，也成为国有企业改革中的一个重要命题。

中国保利集团董事长徐念沙指出，中国海外投资起步较晚，企业对国际市场不熟悉，缺乏海外投资经验，存在会计、律师、咨询等中介机构发展水平低、风险评估能力弱等问题。同时，海外国家的政治、经济和社会环境复杂多变，语言、文化、商业规则、法律制度和行业标准与国内完全不同，对企业的适应性和管理水平提出了更高的要求。

“国有企业的决策往往涉及国有资产的盈亏，所以海外并购不可能是真正的空区。什么样的并购是划算的？什么样的生意不值得做？这些问题不能靠主观判断，而要靠建立一个更加公开透明的信息披露制度，最终使相关的海外交易程序、交易行为和负责人的决策有法律依据并有据可查。”高明华强调，在“走出去”的过程中，国有企业要提高适应海外市场的能力，建立“双赢”的合作模式；另一方面，我们也要注意借鉴海外企业开放透明的治理模式。

分析人士普遍认为，对于国有企业来说，虽然在海外投资会面临许多挑战，但这也为它们找到自己的不足、弥补自己的不足、推进改革、寻求转型提供了难得的培训场所和大舞台。未来，大多数国有企业需要更好地利用“走出去”的机遇，同时带回订单，获得更先进的管理经验和改革成果。