滕泰：地方政府供给侧改革要辩证处理加减法

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近日，国家发展和改革委员会、科技部、工业和信息化部、国土资源部、国家开发银行联合发布了《关于支持老工业城市和资源型城市产业转型升级的实施意见》(以下简称《实施意见》)，指出建立和完善支持产业转型升级的内生动力机制和平台支撑体系，建设特色鲜明的现代产业集群，需要10年左右的时间。

《实施意见》明确提出，要依托老工业城市和资源型城市现有的产业基础，把握需求变化趋势，提高有效供给能力，深化供给方结构改革，积极探索符合本地实际、具有自身特色的产业转型升级路径和模式。

浙江工商大学经济学院教授李永刚在接受《证券日报》采访时表示，多年来，中国政府调控经济的主要手段是通过财政和货币政策调节投资和消费需求，从而调控宏观经济运行。然而，近年来，由于国家财政和货币政策的运行有限，从需求方调整经济的有效性也有所下降，供给方改革成为新一轮经济调控的起点。供给侧改革的核心内涵是产业技术进步和产业结构调整。

“中国不同地区的自然资源、产业结构、技术水平等方面的现状大不相同。因此，在供应方改革过程中，我们绝不能采取一刀切的做法。相反，我们应该根据各地的具体情况和问题，制定出具体的供方改革路径和方案。如果不是基于每个地方的实际情况，而是一个放之四海而皆准的操作，那么供应方改革就不能取得成果。”李永刚告诉记者。

自去年第四季度以来，中央政府提出供应方结构改革已近一年。总的来说，地方政府已经开始从迷雾中探索，超过一半的省市已经出台了自己的供给侧结构改革方案。

万博新经济研究院院长滕泰表示，许多省市从“去产能”开始，抓住关键任务，为供应方改革“解决了问题”。但是，他们仍然需要进一步提高对加减辨证治疗的认识。去产能和培育新的供给和新的动能是两条同向并行的河流。只有两条河流合二为一，才意味着供给方改革真正取得了一定的成效。

“但是，如果一些省市在实施供给侧改革计划时只片面强调‘去产能’和‘去库存’，而不知道如何培育新的供给和新的动能，他们只会做减法而不是加法，这将不可避免地对经济稳定产生负面影响。在各省市的供给侧改革中，上海、深圳和北京中关村(000931，BUY)在培育创新环境和弥补制度缺陷方面各有特色。也有一些省份，如四川，强调“三比一、一降一补”为重点，提出“一提一创一培”也要走在培育新供给、新动能的前列。”滕泰告诉记者。