三方面入手 实现老工业城市转型升级

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五部门下发了《关于支持老工业城市和资源型城市产业转型升级的实施意见》(爱吉、净值、信息)。对此，苏宁金融研究院宏观经济中心主任、高级研究员黄智龙向《证券报》表示，要实现老工业城市和资源型城市的产业转型升级，至少要做好以下三个方面的工作。

首先，我们要认清经济新常态和发展新阶段，转变发展思路。目前，中国快速工业化和重工业结构的进程已经基本结束，传统工业产品和资源能源的市场扩张越来越小。因此，继续走老路是绝对不可行的。各级老工业城市和资源型城市应认清这一发展形势，转变发展思路，主动适应经济转型和消费升级时期的新市场需求。

其次，要审慎实施产业选择和结构优化。一方面，一些城市可以借鉴贵州等地区发展大数据、云计算等产业。一般来说，许多老工业城市和资源型城市都位于土地资源丰富的内陆地区，也适合大规模建设大型数据中心。特别是，许多金融机构和互联网企业需要建立大规模的数据备份中心。另一方面，对于现有的传统工业企业，要进一步优化结构，兼并重组，重点发展有市场前景和竞争力的龙头企业，淘汰一批产能落后、技术门槛低的企业。

最后，中央政府应该给予一些政策支持。为了实现老工业城市和资源型城市的转型升级，中央政府可以考虑在土地、行政审批、税收减免等方面给予这些城市一系列优惠政策。，甚至学习特区和现行自由贸易试验区的早期政策，在市场准入和行政审批方面给予独特的优惠政策，以吸引全国各地的企业到这些老工业城市和资源型城市投资。