有力整合资源 创新信息化投融资机制

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最近，中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《国家信息化发展战略纲要》，要求信息化贯穿我国现代化进程，加快释放信息化发展的巨大潜力，以信息化带动现代化，加快网络强国建设。国家互联网信息办公室副主任庄27日在国务院办公室新闻发布会上说，《纲要》作为指导和规范我国未来10年信息化发展的纲领性文件，确定了新的指导思想、战略目标、基本原则和主要任务。

《纲要》提出，要适应和引领经济发展新常态，增强发展新动力(爱基础、爱净值、爱信息)，必须在中国现代化进程中全面推进信息化，加快释放信息化发展的巨大潜力。这是实施“四个全面”战略布局的重要举措，是实现“两个百年”目标和中华民族伟大复兴中国梦的必然选择。

《纲要》要求坚持“协调推进、创新引领、带动发展、造福民生、合作共赢、保障安全”的基本方针，提出了网络强国“三步走”的战略目标，主要是:到2020年，部分核心关键技术达到国际先进水平，信息产业国际竞争力大幅提升，信息化成为推动现代化的主导力量；到2025年，我们将建成国际领先的移动通信网络，从根本上改变核心关键技术受制于人的局面，实现技术先进、产业发达、应用领先、网络安全坚不可摧的战略目标，涌现一批具有较强国际竞争力的大型跨国网络通信企业。到本世纪中叶，信息化充分支撑了建设富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家，其网络强国地位日益巩固，引领着全球信息化的发展。

根据《纲要》，目前，我国互联网用户数量、网上零售交易量和电子信息产品制造规模均居世界首位，一批信息技术企业和互联网企业已进入世界前列，形成了较为完整的信息产业体系。随着信息技术应用的深入,“互联网+”如雨后春笋般涌现，经济社会数字化和网络化转型步伐加快，网络空的正能量进一步汇聚和增强，信息化在整体现代化中的引领作用日益突出。

但是，《纲要》也指出，我国信息化发展也存在突出问题，主要是因为核心技术和设备受制于人，信息资源开发利用不够，信息基础设施普及程度不高，地区与城乡差距明显，网络安全面临严峻挑战。网络空的法治建设亟待加强，信息化在促进经济社会发展和服务国家总体战略布局方面的潜力尚未实现

庄说，《纲要》的出台是抓住信息革命的历史机遇，构筑国际竞争新优势的战略选择；二是引领经济增长新常态，增强发展新动力；第三，贯彻以人为本的发展思想，使信息化造福社会和人民。

此外，《纲要》强调要加强统筹协调，有效整合资源，形成合力推进，切实落实各项战略任务，确保战略目标如期实现。其中，在完善配套措施方面，有关部门要加快完善工业、金融、税收、金融、科技、教育等领域的配套政策措施。加大资金投入和管理力度，重点支持重点、基础和公共领域的信息建设和网络安全。加大政府购买服务力度，创新信息投融资机制，实施有利于信息领域商业化运作和可持续经营的政策，为社会投资和参与创造条件。