今年地方财政收入约四成依赖土地房地产市场

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据初步测算，今年前10个月，土地出让收入和与房地产相关的五大税种之和已达到近5.7万亿元。与同期地方一般预算和政府性基金总收入相比，比例达到57%左右。根据2015年地方财政收入的比重，粗略计算，今年以来，地方财政收入依靠土地和房地产市场的比重约为40%。

根据12月9日《经济参考报》的报道，值得注意的是，随着地方政策的出台，市场过热的交易将明显受到资本、需求和信贷方面的抑制。这意味着地方财政的土地收入将受到明显影响，地方财政可能再次陷入“欠收”。

国家税务总局收入计划与会计司巡视员汪道枢日前在“中国宏观经济论坛”上指出，当前税收总收入低速增长已成常态，财政日子越来越紧。从结构上看，传统税源已经减少，新税源还没有足够的税收驱动力。烟草、石油、金融和房地产等传统税源继续萎缩，而信息技术和商业服务等新领域的税收增长无法抵消这种快速下降。

在房地产市场的频繁调控下，土地市场出现了明显的降温迹象。根据中原地产研究中心的数据，12月的第一周，全国土地市场上有29块土地(包括深圳和上海的2块商业用地)成交额超过5亿元，只有1块的地价超过100%，只有5块的地价超过50%。

《中国住宅发展报告(2016-2017)》研究组成员陈多昌表示，随着后调控的深入，预计随着一、二线城市土地供应步伐的加快，土地市场将趋于稳定，“土地王”的可能性将大大降低，持续上升的土地收入将难以维持。

陈多昌认为，地方政府可以根据本地情况制定和实施短期和长期的土地供应计划，调整土地供应结构。

中国社会科学院财政战略研究所副研究员江镇认为，在经济低迷时期，由于资源禀赋、产业结构和经济结构的差异，地方财政收入会产生不同的影响。地方政府应加快转型进程，努力摆脱经济增长对资源禀赋的过度依赖。