资源税改革三个月减负逾20亿元

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中新网11月3日电(记者吴)作为继营改增试点后的又一项重大税制改革，今年7月1日以来，我国全面推进资源税改革，实行从价税，清理了收费基金，同时突破了目前只对矿产品和食盐征税的限制，在河北省试点开征水资源税。3日，记者从国家税务总局获悉，7月至9月，改革进展顺利，企业税收负担普遍减轻，总体负担减轻21.12亿元。大部分税目负担减轻，促进资源节约和利用的效果初步显现，受到纳税人和社会各界的好评。

数据显示，在改革的三个月中，全国共有76，499名纳税人申报缴纳了改革税目资源税72.89亿元，其中124个从价税目收入61.89亿元，占85%；五个量化税目的收入为11亿元，占15%。河北省11390名纳税人完成了水资源税申报，申报纳税4.24亿元，申报取水5.82亿立方米。

从12个重点税目(矿产)来看，改革三个月的资源税收入为39.7亿元，占129个税目资源税收入的54.47%。其中，硫酸钾、铅锌、铁等10个税目的负担减轻；铜矿基本上是平坦的；出于保护战略资源的考虑，石墨通过这次改革提高了税率，增加了近20%的负担。从84家重点企业改革前后资源税负担的变化来看，75户下降，平均下降25%左右；三个制盐企业基本持平；6家石墨矿山企业税负增加。

资源税从价征收全面推进后，资源税随着矿产价格的升降而增减，这为资源开采资源税的自动调整开辟了空空间。对于价格上涨的矿产品，资源税收入也相应增加。例如，过去三个月，铁精矿和铜精矿价格分别上涨了约10%和6%，资源税收入分别上涨了12%和20%；对于一些价格下降的矿产品，资源税收入也相应下降。例如，近三个月来，镍矿价格下降了约20%，资源税收入下降了18%。从价税改革后，资源禀赋好、价格高的资源多缴税，条件差、价格低的资源少缴税，有利于引导企业提高资源综合开发利用效率，避免“只吃白菜心”的采矿方法。

此外，根据新制定的促进资源节约的优惠政策，经过三个月的改革，全国对符合条件的企业减免资源税7443万元。

“资源税建立的从价税征收机制得到了广泛认可，减轻了大多数企业的负担。”国家税务总局财产税司相关负责人表示，矿业企业和矿业协会普遍支持综合改革，即使是税负上升的石墨企业也理解保护战略资源的政策安排，认为资源税改革不仅可以自动调节资源开发收入，还可以促进资源节约和集约利用。