运营商称去年“提速降费”让利逾４００亿 用户为何“无感”？

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新华网北京5月16日电(记者高建军吴小秧)15日，三大电信运营商宣布了一周年提速降费计划。近日，有消息称“运营商称去年‘提速降费’利润超过400亿元，用户每月节省2.6元”，引发舆论热议。

一方面，操作员显示超额完成任务的记录，另一方面，用户表示“没有感觉”。为什么对比如此明显？下一步的“提速降费”还会继续吗？

运营商利润超过400亿元，用户每月节省2.6元

工业和信息化部通信发展司司长闻库最近向媒体透露，经过审计，运营商2015年的利润约为400亿元，原因是采取了“提速、降费”的措施。对于大多数用户没有明显的“提速降费”观念的抱怨，他表示，中国电信用户规模庞大，平均每个用户的月费下降了2.6元，用户基本没有这种观念。

去年5月，国务院办公厅发布了《关于加快建设高速宽带网络和推进网络提速降费的指导意见》，对电信运营商提速降费提出了明确要求。去年5月15日，中国移动、中国联通和中国电信宣布了加快和降低收费的计划。

一年后，中国移动、中国联通和中国电信都表示，他们已经超过了既定目标。

根据中国移动发布的数据，截至2015年12月，移动互联网资费比2014年下降了43%，超过了工业和信息化部要求的年资费下调30%的目标。

根据中国电信发布的数据，2015年，中国电信平均话务资费同比下降31%，降至0.082元/Mbps，提前完成了30%的年降目标；有线宽带单位带宽价格下降58.8%，从4.9元/Mbps降至2.02元/Mbps，超过了35%的年度目标。

截至2015年12月底，中国联通移动数据流量综合单价下降27.0%，固定宽带单位带宽平均单价下降50.6%，实现了“移动数据流量综合单价同比下降不低于20%，固定宽带单位带宽资费同比下降30%”的社会承诺目标。

超过80%的网民说“没有感觉”

在“提速和降费运营商去年盈利超过400亿元”的消息公布后，许多媒体对该报道进行了追踪报道，微博、微信和新闻客户上的网民继续热烈讨论。记者浏览后发现，大多数网民对此进行了评论和调侃，一项调查显示，超过80%的网民表示“没有感觉”。

搜狐新闻推出了一个关于这个话题的在线调查。截至16日16: 00，共有22，537人投票。你觉得“加速和降低费用”怎么样？82%的网民选择“没有感觉，和以前没什么区别”，只有2.29%的网民选择“感觉，成本降低，网速提高”。

你认为“三大运营商的提速和降费据说都超额完成了吗？”94%的网民选择“没有达到预期效果，希望再接再厉”。你怎么看“工业和信息化部说每个用户的月平均费用降到了2.6元？”88%的网民选择“对个人来说跌得太少，应该继续跌下去。”

“加速和降低费用有点邪恶，用户感觉不到反馈。据说交通量增加了，所以似乎没有什么区别……”《大连日报》16日发表了一首诗，表达了对加快和降低收费的嘲讽。《工人日报》发表评论说，“即使有关各方能够证明自己的理由，加快和降低收费的结果应该是显而易见的。如果结果看不见、摸不着、摸不着，那只能是自娱自乐的“戏弄你。”

微博网友“粽子”说:“没有感觉，只是交通不畅。”一些网民认为运营商削减了低价套餐，迫使用户选择高带宽套餐。所谓的“提速”已经完成，但实际需要支付的“费用”并没有降低。

为什么反差如此明显？它会在未来继续吗？

业内人士指出，“提速减费”实际上包括两个问题，一个是“提速”，另一个是“减费”。首先，就“加速”而言，效果是明显的。

“一年前，网络由3G主导，而在某些地方仍是2G。今年，4G网络发展迅速，网络速度一定要比以前快很多。理论下载峰值达到了每秒数百兆位。如今，人们已经将手机视为最常用的互联网工具，这足以证明4 G带来的速度提升。”

其次，关于“降价”，傅亮认为移动宽带的单价已经大幅下降。许多用户对费用降低没有明显看法的原因是，当单位流量的费用降低时，每个用户的总使用量通常会增加，因此总费用变化不大。

400多亿元对运营商有什么影响？数据显示，三大运营商去年的总收入约为1391亿元。其中，中国移动净利润为1085亿元，同比下降0.6%；中国联通净利润105.6亿元，同比下降12.4%；中国电信净利润为200.54亿元，同比增长13.4%。

虽然三大运营商没有明确表态今后是否要加快和降低收费，但一些业内人士认为，加快和降低收费是必然趋势。

傅亮指出，技术进步是通信产业发展的必然方向。例如，今年中国移动计划推出一个50mbps接入能力的固定宽带网络，全国平均接入速率将达到20mbps以上。

业内人士也认为，随着中国广电网络有限公司上个月获得基础电信业务牌照，成为继中国电信、中国移动和中国联通之后的第四大基础运营商，未来的市场竞争将更加激烈，这将不可避免地导致资费进一步下降。

“未来网络资费的单价将继续下降，这是市场的必然趋势。”傅亮说道。