营改增对经济影响深远

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新京报:今年5月1日以来，营改增试点已经推进到全面覆盖阶段，包括建筑业、房地产业、金融业和生活服务业。至此，中国的营业税已经完全退出历史舞台，增值税已经实现了商品和服务的全覆盖。本次圆桌论坛讨论了这一问题，并邀请了国家经济战略研究院金融审计研究室主任王德华、中央财经大学金融学院教授白延峰、国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张君伟，就全面改革阵营背后的意义、特点及其对中国经济领域的深远影响发表了看法。

王德华认为，增值税改革的全面实施标志着中国增值税税制已经完全融入国际主流，是建立现代增值税的关键环节。然而，在全面推进营改增的过程中，税收征管仍面临诸多挑战。在税制方面，仍有一些改革需要推进，如如何降低多层次税率，如何完善某些特定行业的增值税税制。

白延锋表示，深化财税体制改革不是政策上的修修补补，也不是国家治理现代化的深刻变革，而是立足大局、着眼长远的制度创新和制度重建。全面实施营改增试点改革的一个重要特点是，始于2004年的增值税从生产到消费已经基本到位。改革营的改革有望成为加强生活服务业等“难题”管理的利器。

关于阵营改革的重大意义，张君伟强调，首先，中国目前正处于产业升级和经济转型的关键时期。营改增为第三产业的发展注入了新的活力，有利于调整经济结构，加快经济转型。二是营改增改变了税后购买服务难以抵扣的问题，有利于创造公平的环境，为深化社会分工、加快专业化服务组织发展创造有利的外部条件。第三，阵营的改革引发了整体，迫使中央政府完善分税制。

(详见今天的第八版)