跨境电商新政满月调查：企业称面临大面积断货

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过去一个月，跨境电子商务行业因4月8日发布的新跨境电子商务零售进口政策(以下简称“新政”)而引起轩然大波。在新政正式颁布之前，许多跨境电子商务的负责人告诉《证券日报》，这将有助于消除小型跨境电子商务，并从长远来看有利于行业。

然而，随着新政的白名单和新政的正式实施，一周后，各跨境电子商务综合试验区(以下简称“综合试验区”)的进口量大幅下降。以郑州综合试验区为例，进口额与新政前相比直接下降了70%。

为此，一些业内人士告诉《证券日报》，包括国务院办公厅和商务部在内的许多部门已经在七个综合测试领域进行了研究。一些媒体报道称，新政计划延长过渡期，并暂停实施一年。

根据记者与许多跨境电子商务业内人士的沟通，上述政策基本明确，相关消息将在近期公布。

值得注意的是，伴随着新政实施后的诸多争议，一些跨境电子商务态度开始转变。

网易考拉在接受《证券日报》采访时表示，过渡期结束后，白名单将极大地限制跨境电子商务中SKU的增长，或将影响行业的快速发展。

新政被暂停或最近启动

4月8日，财政部、海关总署、国家税务总局联合发布了《关于跨境电子商务零售进口税收政策的通知》。此后，对跨境电子商务零售进口商品征收的邮政税不再是对“货物”征收，而是对“货物”征收，并征收关税、增值税、消费税等。，同时调整了邮政税率。

4月7日晚，在新政正式实施前，财政部在官方网站上发布了跨境电子商务零售进口清单(正面清单)。这批肯定列表包括1142个8位数税号的商品，涵盖了一些食品和饮料、服装、鞋帽、家用电器和一些化妆品、尿布、儿童玩具、保温杯等商品。然而，许多受欢迎的产品，包括液态奶、新鲜食品和保健品，都不包括在内。

跨境电子商务公司对财政部发布的正面名单措手不及。网易考拉购海相关负责人告诉《证券报》，国际上流行的方式是对个人消费品实施黑名单管理系统，黑名单管理系统在国内个人直邮等领域已经实施了很长时间，实施经验没有问题。“虽然目前的过渡白名单对跨境电子商务影响不大，但经过过渡期后，白名单对保税进口和直邮模式的跨境电子商务影响可能会更大。”

在实践中，一些跨境电子商务公司无法提供通关所需的资质和文件，导致部分商品无法进口，否则将面临无货可卖的尴尬局面。据统计，新政实施一周后，郑州、深圳、宁波等跨境电子商务综合试验区的进口额分别比新政前下降了70%、61%和62%。

在上述背景下，4月15日，财政部、发改委和商务部等13个部门联合发布了第二批肯定名单。这一次，增加了151种带有税号的新产品。随后，海关总署还宣布，4月8日前抵达海关特殊监管区域或保税物流中心(B类)的跨境电子商务进口货物不受上述肯定列表的约束。

在上述政策的刺激下，七个综合试验区的进口额仅有所下降。然而，据一位知情人士告诉《证券日报》记者，许多部门最近都在综合试验区对新政的效果和影响进行研究。据一些媒体报道，新政计划将过渡期延长一年，其他措施将按照原试点方式执行，但保留税率调整除外。据记者独家了解，上述政策将于近期公布。

在这方面，帕米塔全球采购的联合创始人徐盛告诉《证券日报》，新政确实对整个行业产生了巨大影响。因此，监管部门在重新调查的基础上，恢复了原有的监管模式，并根据行业特点重新确立了监管方式。

跨境电子商务通关“痛点”

在新的跨境电子商务政策正式实施之前，《证券日报》记者采访了许多从业人员，得到的回答都是普遍支持出台新政策，但随着后续的发展，情节发生了逆转。

一位主要从事跨境业务的电子商务平台负责人表示，新政实施后，95%的保税货物无法进口。为了避免库存积压，电子商务平台一般在一个月内控制库存，这意味着跨境电子商务将在5月中旬缺货。

根据新政，4月8日以后装运的货物必须按照一般贸易要求提供通关单，化妆品、保健品和其他货物必须在食品药品监督管理局登记备案。

作为关键的“通关单”，是指国家质量监督检验检疫总局授权的出入境检验检疫机构需要向国家检验部门申请检验《检验检疫目录》所列的依法涉及法定检验的货物，并填写《入境货物检验单》。检验完成后，国家检验部门将签发通关单，然后向海关进行报关。

在2015年版《检验检疫法定检验目录》中，有4562个类别在入境时需要法定检验，两批跨境进口电子商务企业的1293个类别中有99%以上需要法定检验并出具通关单。

一些跨境电子商务从业人员告诉《证券日报》记者，申请通关大大增加了跨境电子商务的难度，相关手续耗时较长。以一部韩剧为例，如果按照通关流程批准，至少需要一年时间。虽然货物已被批准，但它们已经过了热销期。“跨境电子商务注重高时效性，长期审批无疑会对行业发展产生巨大影响。”

网易考拉海宝表示，税收是一个长期可预见的局面，而税制改革是跨境电子商务标准化的标志，它解决了跨境电子商务的户籍问题。但与此同时，该公司表示，过渡期结束后，白名单可能会对保税进口和直邮模式下的跨境电子商务产生更大影响。

有业内人士表示，新政直接影响了保税库存模式。目前，保税库存模式仍是跨境电子商务公司的主要形式，将对行业产生全面影响。