一季度按日计罚罚金同比增1.5倍 环保部将督办10城市

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5月12日，环保部通报了2016年3月《环境保护法》及其配套措施的实施情况，以及各地环保部门与公安机关的联动情况。

环境保护部环境监察局局长田表示，根据第一季度的调度情况，全国每天有145起连续处罚案件，罚款1.16亿元。与去年第一季度相比，罚款金额增加了153%。

在肯定广东、福建、浙江等地加强执法的同时，环境保护部还通知了山西省晋城市、湖南省常德市等10个市，并将适时对这些地区进行监督管理。

公众环境研究中心主任马军告诉《国家商报》，环保部这次专门提到这10个城市，实际上是通过社会关注和监督对这些地方政府的环境保护工作施加压力。

三月份环保案件数量急剧上升

田介绍说，根据一季度的调度情况，全国共连续实施日处罚案件145起，罚款1.16亿元；总共扣押和拘留了665起案件；共实施了301起有限生产和停产案件；共有313起案件被移交行政拘留；共移交了265起涉嫌环境污染的犯罪案件。

其中，3月份的执法情况相当抢眼，各类案件数量大幅增加。3月，全国每天连续处罚案件60起，罚款5718.5万元。

马军表示，新《环境保护法》推广的广度和力度正在迅速加大，日常处罚是一项特别严厉的环境保护措施，无论是案件数量还是处罚金额都在上升，值得肯定。

从地区来看，今年第一季度，浙江、广东和福建在中国病例总数中排名前三。

咸阳曾因空气污染接受采访

环境保护部表示，截至今年3月，全国大部分地区积极运用《环境保护法》的四项配套措施查处环境违法行为，并肯定了广东、福建、浙江三省加大执法力度，严格依法查处环境违法行为。

但是，在一些地区，环境质量没有得到有效改善，环境执法亟待加强。例如山西省的晋城、安徽省的阜阳、滁州和苏州、江西省的宜春、河南省的洛河和周口、湖南省的常德、陕西省的咸阳和新疆维吾尔自治区的乌鲁木齐。环境保护部将适时对上述区域进行检查和监督。

马军认为，环境保护部特别提到这10个城市，实际上是让公众知道环保工作做得不好的地方，从而对当地的社会监督施加压力。

值得注意的是，今年4月28日，环境保护部对长治、山西、安庆、安徽、济宁、山东、商丘、河南、陕西咸阳等五个市政府的主要负责同志进行了访谈，督促地方政府全面落实《大气污染防治行动计划》，严格履行相关环境保护法律责任。

在环境保护部命名的上述10个城市中，咸阳接受了空气污染防治的采访。据了解，今年一季度，咸阳市二氧化硫平均浓度虽然略有下降，但pm2.5、pm10和二氧化氮的平均浓度同比分别上升了33.8%、36%和45.3%，污染形势十分突出。咸阳市集中供热锅炉改造缓慢，小锅炉淘汰不彻底。主城区15台集中供热锅炉中只有两台完成了改造。4家老纺织企业的小锅炉未按陕西省要求在2014年底前拆除，污染控制设施简陋。

环境保护部一直在加强这方面的努力，包括访谈和检查，也取得了一定的成果和进展。马军在接受采访后表示，一些地区的环境质量仍有明显改善，环境保护部希望继续利用这些有效手段推动当地的环境保护工作。