钢价回暖未妨碍去产能 复产产能均为合规

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最近，有媒体报道称，随着3月至4月钢材价格的快速上涨，一些已经停产的钢厂恢复了生产。

5月12日，国家发展和改革委员会召开新闻发布会，定期确定主题。在回答钢铁价格的剧烈变化是否会影响产能过剩任务完成的问题时，国家发改委新闻发言人赵表示，根据了解到的情况，恢复生产后的产能全部达标，不属于淘汰范围。大多数企业为了应对市场变化而停产复产，调整生产经营。

去年12月中下旬，国内市场钢材价格进入回升通道。今年3月之后，钢材价格大幅反弹。截至4月底，钢铁价格指数已升至一年来的高点。然而，各种钢铁产品的价格继续下跌。赵指出，钢价反弹对化解钢铁产能过剩有一定影响，但总体影响不大。

卓创信息钢铁产业分析师付瑶对《国家商报》记者表示，今年以来钢材终端需求实际上并未完全恢复，钢材价格的大幅上涨仍是由投机、政策刺激和市场综合因素造成的。

钢铁价格的上涨一直疲软

上月末，《21世纪经济报道》发表文件透露，唐山松亭钢厂、天铁集团、唐山港(报价601000，BUY)鲁等钢厂全面复工，山西海鑫也计划在4月末5月初复工，复工的原因是钢材价格上涨过快。

去年12月中下旬，国内市场钢材价格开始上涨。今年3月以后，钢材价格明显加快。截至4月底，中国钢铁协会发布的钢铁价格指数已升至84.66，比去年同期高11.47点，比去年12月的最低点高30.18点。

具体到产品价格波动就更明显了。以hrb400 20mm的螺纹钢为例，去年12月11日北京市场报价仅为每吨1580元，之后波动上升。到4月27日，价格已达到每吨3080元，增长近100%。

赵晨曦指出，就需求而言，前期大中城市商品房销量给钢材需求带来了更好的市场预期；许多建筑项目在寒假后复工，这也带来了钢材需求的增加；此外，交易员补充库存，这在短期内增加了钢铁需求。与此同时，市场预计，“补短板”和“稳定增长”等政策也将推动钢铁需求。

在供应方面，赵介绍说，首先，去年一些钢铁企业因故停产，粗钢产量下降，导致市场供应减少。此外，由于重大活动，一些钢铁生产区已采取措施限制生产，而减产工作已导致市场预期减少钢铁供应。

然而，价格的急剧上涨并没有持续下去。5月份，hrb400 20mm毫米规格的钢筋价格仅在几天内就下跌了600多元。从钢铁价格指数来看，它也从高点跌至82.57。

“根据我们了解到的情况，有关各方都认为，钢价上涨主要是由政策预期、市场投机和短期因素推动的。”赵晨曦接着说，“市场的供求关系没有根本改变。钢铁产能严重过剩的局面没有改变，钢铁价格难以继续快速上涨。”

恢复生产能力不在淘汰范围之内

价格上涨导致产量增加。根据国家统计局的数据，今年3月粗钢日均产量为227.9万吨，比1月和2月高出12.9%。

4月份整体数据尚未发布，但据中国钢铁工业协会统计，4月下旬重点钢铁企业粗钢日产量为171.93万吨，同比增长3.14万吨，增幅为1.86%。据估计，中国粗钢平均日产量为231.44万吨，比上个月增长1.51%。

在“去产能”的沉重责任下，本轮钢价上涨会不会阻碍产能过剩问题的解决？赵晨曦的回答是:“有一定的影响，但总体影响不大。”

今年2月，国务院发布了《关于解决钢铁行业产能过剩实现脱困发展的意见》，将产能过剩分为两类:一是不符合能耗、环保、质量、安全、技术标准的企业，依法实施。按规定退出；其次，对于其他企业，将通过完善激励政策引导其自愿退出产能。

赵介绍说，(前期)恢复生产能力是全部达标生产能力，不在淘汰范围内。大多数企业为了应对市场变化而停产复产，调整生产经营。

近日，河北省委办公厅、省政府办公厅联合下发通知，要求全省坚决禁止非法新增钢铁产能和关闭钢铁设备复工，并采取先开除、进一步调查处理等惩罚性措施。

民生证券研究所执行董事关庆友认为，国有企业在钢铁行业中所占比例相对较高，供给的价格弹性处于不对称状态。在价格恢复周期中，一旦钢铁企业的利润恢复，企业就会有提高开工率的需求。

因此，关庆友建议，在钢铁等传统制造业去产能的过程中，要综合运用各种手段，关注经济发展、人员安置等各个方面的问题，为行业的稳健发展铺平道路。