跨境电商正面清单商品扩至1293个 非正面清单货仍可售

本篇文章2062字，读完约5分钟

自新的跨境电子商务零售进口税收政策实施以来，4月15日，财政部、发展改革委、商务部等13个部门联合发布了第二批《跨境电子商务零售进口清单》(以下简称《积极清单》)。除了4月7日晚公布的第一批肯定列表中的1142个8位数商品外，跨境电子商务肯定列表中还包括1293个8位数商品。

值得注意的是，新的税收制度将以往跨境电子商务的“负面清单”变成了“正面清单”，引起了跨境电子商务平台和供应商的极大关注。一位资深跨境电子商务从业人员在接受《证券日报》采访时表示，虽然第二批肯定列表扩大了电子商务销量较好的产品，但在新税制正式实施之前，如何处理一些非肯定列表中的库存和在途商品成为一个难题。

但据《证券日报》记者昨天独家获悉，有内部人士爆料称，海关内联网发布了《海关总署办公厅关于实施跨境电子商务税收新政的通知》(海关新闻一般在内联网上发布，公众看到外网消息要推迟几天)。说明跨境新政热点细节，“对于4月8日前(含4月8日)到达海关特殊监管区域或保税物流中心(B类)的跨境电子商务，

商品的正面清单已经扩大到1293个

4月15日，财政部等部门发布了第二批肯定列表，包括151个8位数商品。到目前为止，自新的税收制度以来，跨境电子商务零售进口的正面清单已经增加到1293个8位数的商品。

在新的税收制度中，肯定列表意味着可以根据新的跨境电子商务零售进口税收制度进行进口。未列入清单的货物需要通过邮件或一般贸易方式进口到中国，在通关便利和税收方面不享受跨境电子商务政策。

财政部海关总署相关负责人表示，推出“新政”是为了支持跨境电子商务新模式的健康发展。具体来说，新税制正式实施后，对于跨境电子商务零售进口，个人年交易限额为20000元，单笔交易限额为2000元。如果超过限额，将根据一般贸易全额征税。同时，海涛的一种商品需要缴纳增值税和消费税，所以最低税率为11.9%。同时，财税部门也提高了个人物品的邮政税率，将原来的10%、20%、30%和50%四个等级调整为三级，分别对应15%、30%和60%的税率。

一些业内人士表示，总体而言，新的税收制度和新的税收政策将使食品、妇幼用品和保健品等进口商品的价格整体上涨，特别是食品、妇幼用品和保健品等进口商品的价格，这些商品过去是免税的，因为单价低于500元。即使超过500元，他们也要按10%的税率缴纳邮政税，但现在他们至少要缴纳增值税和消费税，最低税率为11.9%。因此，可以说跨境电子商务多年享受的“税收优惠待遇”已经终止。至于每年20000元和每次交易2000元的限制，奢侈品消费受到了显著抑制。

尽管在第二批公布的肯定列表中增加了包括鲜奶和液态奶在内的新类别，但与第一批肯定列表一起，这两批列表涵盖了跨境电子商务服务进口试点期间各试点城市实际进口的大部分商品。

然而，一些跨境电子商务从业者表示，与之前的负面清单相比，跨境电子商务品种的范围有所缩小。此前，为了有效控制电子商务快件的风险，杭州检验检疫局率先在全国范围内实施了出境电子商务交易货物“负面清单”制度。负面清单所列产品主要有两类，第一类是禁止申报的；第二类产品是特殊监管类。

目前，跨境电子商务零售进口商品的负面清单已全面转化为正面清单，所有跨境电子商务平台将在上述1293个8位数商品中全面展开竞争。

期待进一步的细节

但是，新税制正式实施后，跨境电子商务平台和供应商不知道如何处理上述未列出的库存和在途货物，试点监管部门暂时无法给予答复，导致货物已经到达目的地，尚未转移到跨境保税仓库的货物滞留在码头和机场。此外，还包括如何处理一些已经在保税区但客户单价超过2000元的商品。

在此背景下，有消息称，在海关内联网上，《海关总署办公厅关于实施跨境电子商务新税收政策的通知》明确解释了相关问题。具体来说，首先，关于个人年购买限额的起始时间，新的税收政策规定跨境电子商务个人交易限额为2万元。为便于操作，本年度按自然年计算，2016年从4月8日开始。第二，关于区内进口货物的处理，对于4月8日前(含4月8日)到达海关特殊监管区域或保税物流中心的跨境电子商务进口货物，允许电子商务企业在货物售罄前不签发许可证和通关单，无论其是否属于肯定清单。具体销售指标的年度销售配额税收征收和海关监管按照新的税收政策和国家税务总局发布的公告执行。

第三，关于过境进口货物的处理，对于4月8日前(含4月8日)尚未进入区内、但已从境外启运且仍在过境的跨境电子商务进口货物，海关将在核实相关合同的签署日期和进出境运输工具清单的启运日期后，允许相关货物进入区内，并按照本通知第三条第(二)项规定的原则进行处理。

上述通知解决了新政配额时间的启动问题，与业内人士此前猜测的3-6个月的非上市商品销售处理期相比，海关总署给出的时间相对充裕，直至全部售罄。上述知情人士表示:“我相信这个消息已经传到各地，并开始实施。”

由于新的肯定列表使企业“扩充军队”，上述跨境电子商务资深从业人员表示，跨境电子商务平台和供应商仍期待相关部门出台更多新规定。