创新服务“三农”模式

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我们的记者高国华

“服务‘三农’是大企业多年来的坚持和使命。积极引导金融机构开拓创新业务，不断提高服务“三农”和期货市场服务业的水平。”大商研究所总经理王凤海在最近于昆明举行的第五届风险管理与农业发展论坛上说。

回顾大商办服务三农的历程，王凤海表示，早在2005年，大商办就全面推进和实施了“千村千户”市场服务工程，与地方政府和农委合作开展了一系列市场培育活动，通过免费培训农民、送信息下乡、开展期货订单试点等方式不断创新服务。自项目实施以来，已有近6万人接受了培训，每年发送的短信超过100万条，提供的电话咨询服务超过10万次。先后开展了“公司+农户”、“期货+订单”等一系列产融结合试点。2014年，大商研究所和新成立的期货公司风险管理子公司创新推出了三个农业、农村和农民场外期权服务试点项目。2015年，场外期权试点的数量扩大到13个，包括9种农产品。服务范围从上游合作组织扩展到中游贸易和下游消费，品种从玉米和大豆扩展到鸡蛋和豆粕。2016年，场外期权试点的数量扩大到18个，包括10个农产品试点。

2015年，大尚研究所进一步扩大了试点范围。8月，在大商研究所期货价格的基础上，推出了国内首个玉米和鸡蛋价格保险，并于9月份签署了鸡蛋价格保险。成功探索“保险+期货”模式，得到党中央、国务院高度重视，并于2016年写入中央一号文件。2016年，大商学院全面贯彻落实中央一号文件精神，进一步扩大了12个试点项目，并提供2000多万元专项资金支持，试点项目规模和支持力度均大幅提升。

在服务“三农”的创新模式中，大商研究所创新性地探索了三种模式:一是“易县玉米第二定价模式”。2013年至2014年，新湖瑞丰以农民认可的协议保证价格向辽宁省易县农民购买粮食，并在期货市场进行套期保值，锁定粮价下跌风险。新湖瑞丰承诺，如果食品价格上涨，在协议期内，农民有权在某一天要求复价，新湖瑞丰将把现阶段食品价格上涨的部分市场收入返还给农民。如果食品价格下跌，农民仍将享受保护价。在整个试点过程中，农民结算两次，受益两次。

二是“嫩江大豆场外期权模式”。2014年至2015年，浙商期货在黑龙江省大豆之乡嫩江县推广试点项目。当农民种植大豆时，他们的风险子公司与农民签订场外看跌期权保险协议，以保证农民未来粮食销售的底价。在协议期内，如果粮食价格上涨并高于协议价格，农民将按市场价格出售自己的粮食；如果价格低于保证价格，农户可以根据自己的判断，以可接受的期货价格提出结算，期货公司将差额支付给农户；如果农民不检查价格，当协议到期时，如果大豆期货价格仍低于协议的保证底价，期货公司仍将向农民支付差价。

三是“保险+期货”的试点模式。保险公司根据大商业机构的农产品期货价格开发农产品价格保险产品；农民、合作社和涉农企业通过购买保险公司的农产品价格保险来确保收入；保险公司通过购买期货公司风险管理子公司的场外看跌期权产品进行再保险；期货公司风险管理子公司在大连期货市场进行重复期权的风险对冲操作，进一步转移和分散风险。通过试点实施，“保险+期货”模式取得了初步成效，农民收入得到保障，合作社运行稳定，保险公司和期货公司利用专业优势获得合理收入，实现了风险转移的闭环。

"大尚服务“三农”的模式有以下创新."王凤海说道。“首先是产品创新。“场外期权”和“价格保险”的引入，为金融业服务“三农”开辟了“最后一公里”。从过去简单的培训和信息到现在提供专业服务，农民可以通过价格保险和其他更容易理解的方式来满足他们的基本收入保障需求。二是模式主体的创新。期货公司风险管理子公司和保险公司作为模式的主体，将保险公司的专业优势与期货公司风险管理的专业服务相结合，创新保险与期货融合的金融发展模式，形成合力，切实服务“三农”。第三，创新农业补贴。通过市场机制实现补贴，丰富了支农惠农体系，降低了财政补贴成本，提高了财政补贴的转化率。”

为了进一步创新和完善“三农”服务模式，王凤海还表示，今后将加快豆粕期权的上市，积极开展玉米期权的研究准备工作，进一步降低风险管理成本，提高套期保值效率，增强套期保值效果；二是进一步加强场外市场综合服务平台建设，优化场外期权、掉期业务、现货价格采集和发布等系统功能；三是推出更多涉农期货品种，为市场和企业提供更有效的定价和套期保值工具。此外，他还建议，第一，在稳步扩大价格保险的基础上，探索收入保险试点，并借鉴国外经验，政府将按比例补贴保费；二是从“保险+期货”到“融资+保险+期货”，在锁定风险的基础上，加大农业信贷支持，引入融资机构，形成金融协同效应；第三，建议参与试点的金融机构探索创新业务，完善相关金融和税收制度，为有效服务三农提供宽松的政策环境。