企业看重社保缴费下降减负 关注多项政策利好转型求生

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广东正在进行一场轰轰烈烈的降本之战，广东在古代被称为“南粤”。

在政府层面，今年2月，广东省公布了《广东省供应侧结构改革总体规划(2016-2018年)》和《五个行动计划》，其中提出到2016年底，全省企业规模将减少约4000亿元，企业综合成本比2014年降低约5%-8%。到2018年，企业负担将进一步减轻。

在企业层面，许多企业开始研究相关政策，并发现如果“降低成本”政策能够“产生”足够的利润，他们计划在未来收购一些智能机器人(报价300024，购买)，雇佣更多的技术工人，或者增加对电子商务的投资。

这是降低成本的关键:减轻企业的一定压力，使企业有足够的能力升级产业。这对民营经济十分发达的广东来说意义重大。

“降低成本政策的关键是包容性和指导性必须结合起来。”广东省社会科学院企业研究所所长林平帆指出，在降低不合理成本的同时，通过更有针对性的措施，鼓励企业向“高精度”方向发展，向价值链上游转移，甚至重点支持符合供给方结构改革需求的企业，实现从点到面的结构改革。

社会保障缴款大幅下降

广东四月，春末夏初，天气依然晴朗多雨。

近几年来，受国际经济环境变化和成本上升的影响，广东省作为制造业大省，大量制造业企业，尤其是中小企业，在“雨天”中等待着“晴天”的到来。

在此期间，由于利润变薄，一度负担得起的成本变得沉重，这使得广东连赢家具有限公司董事长张晞临考虑关闭工厂。

“公司每年的综合成本大约在500万到600万元之间，我觉得压力很大。”张晞临说，公司是一个拥有50-60名员工的工厂，已经从不担心利润变成了担心损失，这让他对成本很敏感。

东莞广泽汽车配件有限公司是另一个类似的例子。由于日本汽车销售放缓，该公司近年来面临“稳定增长”的压力，也开始寻求从产业链上降低生产成本，希望提高效率。

毫无疑问，在这种背景下，“降低成本”的建议已成为当务之急，这也是企业和政府共同努力解决的一个必然答案。

今年2月底，广东率先发布了“降低成本”行动计划，提出要打好“组合拳”，降低机构交易、劳动、税收负担、社会保险、金融、生产要素、物流等成本。今年全省计划减轻企业负担4000亿元左右，企业综合成本比2014年降低5%-8%左右。其中，制度交易成本减少约200亿元，劳动力成本约250亿元，税收负担成本约2150亿元，社会保险费(包括住房公积金)约350亿元，财务成本约650亿元，电力等生产要素成本约150亿元，物流成本约250亿元。

广东省已经明确降低了失业保险和工伤保险等社会保险的单位费率。广泽汽车配件有限公司的总顾问钟永龙很快做了一个报告。这项政策实施后，企业每月将节省5万多元。

“从长远来看，减少这些不引人注目的隐性成本将为空企业释放可观的利润，而目前的实际意义就像是在火中烧炭。”钟永龙说:

数据显示，上述两项社会保障费率下调后，广东省参保企业的负担分别减轻了21亿元和53亿元，广东省也成为中国社会保障缴费率最低的省份，仅为34%，全国平均水平约为41%。

然而，《21世纪经济报道》记者在调查中发现，劳动力成本仍然是大多数中小企业的最大负担，而且由于劳动力成本明显社会化和刚性化，几乎没有下降的可能。

数据显示，广东的劳动力成本从2005年的23，959元/年增加到2014年的59，827元/年。

虽然广东这次的“降本”政策很明确，今年基本工资上调将暂停，但张晞临认为，对于劳动密集型企业来说，如果工资不上调，工人很可能不会留下来，没有企业敢冒这个险。

钟永龙还表示，不上调基本工资是一个好信号，体现了政府的诚意，但就企业自身而言，每年仍有加薪计划，幅度在5%-10%左右，“工资不能降”。

产业转型:降低成本的主要方向

降低成本只是一种手段，更重要的是，它引导企业进行产业升级。

例如，面对劳动力成本的调整，一些企业找到了另一种解决方案。

广州远航智能控制技术有限公司近日申请“科技创新小巨人”。一旦获得批准，该企业从事工业自动化应用和智能控制R&D和生产将获得一大笔补贴。

该公司负责人许表示，这笔钱可能会缓解高端人才成本上升的压力。

事实上，这是广东“降低成本”政策的深层逻辑。

广东省在上述行动计划中还提出，广东省将支持R&D和企业创新，在企业研发后实施奖励和补贴，开展创新券补贴政策试点，共同建立科技企业孵化器风险补偿基金。此外，实施小微企业、高新技术企业、企业R&D费用税前扣除等国家税收优惠政策。

此外，我们还可以通过符合国情的产业升级进一步享受“降低成本”的好处。张晞临还告诉《21世纪经济报道》，他计划在未来增加“机器替代”，根据东莞目前的优惠政策，在购买符合相应标准的智能制造设备并达到一定产能后，他可以申报一定的激励和补贴。目前，公司已经转型生存，加强了新产品的研发，扩大了电子商务业务。目前，有许多订单，其中许多来自省外。

类似的企业太多了，转型是目前许多制造企业的共识，“降本”政策也被他们视为一个宝贵的机遇，寄予厚望。

林平凡分析了《21世纪经济报道》记者。在供应方结构改革的背景下，“降低成本”不能简单地理解为减轻负担，而应回归转型和升级(爱情基础、净值、信息)以及供需平衡。他认为，广东“降本”的背景是企业在长期发展中积累的问题亟待解决；全省仍有大量劳动密集型企业急需转型升级；发达国家的再制造给广东带来了挑战。

另一方面，许指出，虽然目前的政策提供了许多奖励和补贴，但许多企业都面临着申报繁琐的问题，甚至不得不聘请代理公司帮助申报，这使得优惠政策难以充分享受。

对此，林平凡认为，在“降低成本”的过程中，政府应主动转变职能，畅通政策渠道，简化程序，营造公平、便捷、透明的环境，创造良好的经营成本，引导企业善用现有政策。机构交易成本也是这种“成本降低”的一个重要部分，甚至可以说是最大的红利。

在采访中，许多企业家表示希望该政策能够得到系统实施，并从多方面减轻转型企业的负担，特别是在税收方面，税收也占很大比重，希望国家能进一步提供优惠政策。