政协委员聚焦专车安全：不能因为极个别现象否定整个业态

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本报3月11日讯(记者杨)“不能说是因为很少的现象，整个格式被否定了。”全国政协委员、四川省委常委、四川省律师协会理事石杰在接受记者采访时表示，应理性对待公众关注的出租车软件安全问题。

在去年的两会上，石杰提议打破出租车行业的垄断。今年，石杰带来了《关于深化出租车行业改革的建议》。除了继续肯定出租车软件和“专车”对共享经济的贡献外，他还对目前的网络汽车管理模式提出了建议:政府管理平台，平台管理人和车。

谈论变化:我在寒风中一个小时都没有叫到出租车

石杰认为，出租车行业是在分散化背景下能够有所作为的行业之一，而从去年开始，“互联网+”实际上在出租车行业取得了不错的成绩。

他说:“在过去，我也有过在寒风中一个小时都打不到出租车的经历，那是非常痛苦的。”

2015年是“互联网+交通”新模式快速发展的一年:以滴滴出行、优步等新型在线汽车预订平台为代表的“互联网+交通”新模式发展迅速。2015年又是一个巨变年:2015年10月10日，交通运输部发布了《关于深化改革进一步促进出租汽车行业健康发展的指导意见(征求意见稿)》(以下简称《指导意见》)和《出租汽车管理服务网上预约管理暂行办法(征求意见稿)》(以下简称《暂行办法》)，深化了出租汽车行业的改革和规范，

在改革的背景下，包括上海、杭州和成都在内的一些城市已经出台了取消收取出租车有偿使用费的计划。

石杰认为，这些改革本身就是进步。衣、食、住、行都与民生息息相关，方便、安全、快捷、低成本的出行应该成为当前的趋势。

建议:网络汽车暂行办法中仍有“减负”的空空间

石杰认为，《暂行办法》的颁布是一件非常好的事情，但如果将网络车简单机械地作为出租车来管理，将会与新的业务模式产生冲突，还有讨论的余地。必须认识到，取消出租车有偿使用费后，传统出租车的负担有所减轻，网络车不仅可以有效减少车辆和道路的拥堵，还可以节约相应各方的成本，低碳环保。

石杰建议，有必要进一步明确政府是否应该出台网络驱动管理标准。

据了解，网络汽车上的绝大多数司机和乘客都是兼职，并利用自己的空业余时间和资源(车辆)来提供这些服务。石杰表示，优步和滴滴都有一定的标准，比如驾驶经验，没有重大交通事故记录，也没有犯罪记录。这个标准合适吗？政府有必要带头吗？这些都是值得探索的话题。

事实上，以优步为代表的网络汽车平台已经逐步完善了自己的安全系统。例如，优步公开承诺为乘客定制人身意外保险，最高支付100万元。此外，每个平台都加强了产品研发中安全功能的开发。以优步为例:乘客上车前可以看到司机的信息；上车后，您可以通过选择“共享行程”与朋友和家人分享您的实时行驶路线和预计到达时间，使旅行更加安全；到达目的地后，您可以立即通过匿名评分和信息反馈功能将行程反馈给客服，并监督司机的行为。

另一方面，石杰告诉记者:如果网络汽车司机和传统出租车司机都想购买社保，考虑到很多网络汽车司机已经在原公司购买了，政府应该进行调查并进行有效的引导和监管。

最后，石杰建议设定一个价格上限，以确保人们以最合理的价格出行，避免市场垄断造成的新的高价。在增加上限的基础上，如果企业之间存在竞争，它们将以更低的价格回报社会，人民将直接受益。

谈论特种车:加强沟通，让优秀的司机起步

石杰认为，对于像优步滴滴这样的网络汽车公司来说，我们应该注意与传统出租车公司的良好沟通，注意安全问题，让优秀的司机起步。

他说，网络汽车现在发展迅速是一件非常好的事情。这种新的形式是否可以联系出租车公司，利用他们原有的资源，包括汽车的使用，并形成更好的资源整合，双方仍然缺乏进一步的沟通。

石杰呼吁理性看待网络汽车安全这个话题。

“有人说传统出租车更安全，而网络汽车不安全。我认为批评和否认这种形式的新形式是不合理的。”他说:“世界各地的交通安全法规，包括《道路交通安全法》，都是为了减少安全事故的发生。这种驾驶风险，包括传统的出租车公司，也会存在。”

据石杰介绍，对于优步这样的网络汽车公司来说，提供服务的合作司机也要接受非常严格的检查，包括采用人脸识别系统，司机自己也要提供相应的信息进行调查，以确保尽可能多的好司机进入。