发改委： 积极推进农民工市民化

本篇文章639字，读完约2分钟

国家发展和改革委员会25日召开新闻发布会，针对农业转移人口城镇化缓慢等突出问题，将采取推进户籍制度改革、实施居住证制度等措施，确保城镇化步伐。

国家发改委规划司副司长陈亚军表示，各地区推进新型城镇化仍存在不平衡，特别是农业转移人口城镇化进程缓慢，城镇化质量不高，未能充分发挥扩大内需的主动性。为此，NDRC今年将重点采取四项措施。

“首先，我们必须把重点放在农业转移人口的市民化这一首要任务上。这是新型城镇化的核心，能够有效拉动消费需求和投资需求，推动结构性改革。”陈亚军表示，推进农民工市民化需要两条线索同时推进。一是户籍制度改革，主要解决1亿人的落户问题，确保落户后与同城居民享受同等待遇。二是推进居住证制度改革，因为到2020年，可能会有2亿左右的农业移民没有落户，应该通过实施居住证制度提供相应的基本公共服务。

陈雅军说，目前，各地都在积极推进户籍制度改革和居住证制度的实施。27个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团已经下发了户籍改革实施意见，各地也在抓紧制定居住证制度的具体实施办法。鼓励各地完善居住证基本公共服务的范围和标准，最大限度地缩小与原居民的差距。

2016年，国家发展和改革委员会将在其他三个领域加大努力，以推进新型城镇化的步伐。这三个方面包括:努力弥补城市体系的不足，开辟城市化增长的内生空空间；着力弥补市政基础设施和公共服务设施的不足，促进有效投资增长和宜居城市建设；推进人、地、财、住领域改革，优化资源配置，加快供给结构改革，提高全要素生产率。