TPP协议2月初签字 美国会投票延至大选后

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特约记者陆振华从华盛顿报道

新西兰和智利政府官员表示，跨太平洋伙伴关系协定的12个成员国计划于2月4日在新西兰奥克兰举行签字仪式。虽然与会者和行程尚未确定，但东道国新西兰很高兴看到这一点。

去年10月5日谈判达成tpp协议后，开始对草案文本中的条款和句子进行法律审查和翻译。下个月成员国政府的签字将代表协议文本已经正式定稿，以便各国立法机构能够履行审批程序。

智利外交部国际经济关系司司长安德烈斯·里波莱多(Andres Reboledo)1月5日首次透露了新西兰签署仪式的消息。里博尔多说，12个成员国的贸易部长计划参加在新西兰举行的协议签字仪式。

一周后，新西兰外交和贸易部于1月13日确认，它计划于2月初在奥克兰主办签字仪式，但具体的会议安排仍在与其他成员协商中。

华盛顿卡托研究所的贸易政策专家德里克·剪刀告诉《21世纪经济报道》，将于2月4日举行签字仪式。

西斯塞告诉本报，部长们也需要在这一场合再次会晤，因为在已公布的协议草案文本中仍有一些错误或分歧需要纠正。

到目前为止，tpp成员国之间还没有完成协议的批准程序；澳大利亚、加拿大和其他成员国去年经历了政府更迭，美国正在进行总统选举，这也增加了批准过程的额外时间成本。

在亚洲的两个主要成员中，马来西亚国会计划从下周1月26日开始连续三天就tpp进行辩论和投票。

马来西亚贸易部长穆斯塔法·穆罕默德1月8日表示，如果tpp在本月底前获得国会批准，马来西亚可以参加在新西兰举行的签字仪式。

"所有迹象都证明这项任务可以在二月前完成。"穆罕默德乐观地说，一些未解决的问题不再是大问题。

日本议会希望在6月1日的例行会议结束前完成投票，但反对党民主党表示将出面阻止自由民主党的执政联盟实现其愿望。

民主党就tpp问题撰写了一份报告，声称目前的协议没有充分反映日本对五种主要农产品的需求(报价00061，购买)，即大米、小麦、猪肉、糖和奶制品没有从关税豁免清单中删除。

该报告还批评日本汽车产品关税减免税的15年过渡期太长，并质疑安倍政府夸大了tpp可能带来的经济贡献。

《日本时报》报道称，民主党于1月15日向改革党联席会议提交了这份报告，并争取第二大反对党共同阻止国会批准tpp。然而，两党在日本下议院的席位不足以对自民党的执政联盟发起致命的挑战。

在海洋的另一边，华盛顿获得了一个普遍的共识，即国会将在11月8日选举日之后安排投票，以保护两党成员在做出选择时免受选举政治的焦虑。

美国总统巴拉克·奥巴马在1月12日的最后一次国情咨文中敦促国会批准tpp。这将是奥巴马“政治遗产”中的一个关键项目。

“通过tpp，是我们在这个(亚太)地区制定规则，而不是中国。”奥巴马说:“你们(国会议员)想在这个世纪展示我们的力量吗？批准本协议。”

卡托研究所的贸易政策专家西斯塞告诉本报，最有可能的安排是国会将在11月大选后投票。

“双方在tpp上都有分歧。奥巴马支持，希拉里反对；杰布支持，特朗普反对。对于两党的许多政治家来说，这是一个极其尴尬的地方。”西斯说。

作为刚刚完成政府更迭的两个成员国，澳大利亚和加拿大尚未拿出具体的投票时间表。

四个月前上任的澳大利亚新总理马尔科姆·特恩布尔于1月18日首次访问美国。特恩布尔第二天在白宫会见奥巴马时表示:“我认为，当人们开始分析tpp给gdp带来的增量时，这一点很重要。”

根据世界银行的最新研究报告，tpp给澳大利亚带来的经济增长和出口增量在12个成员国中排名第二。到2030年，它只能促进国内生产总值增长0.7%，出口增长5%。

新政府上台后，加拿大似乎也不着急，也没有时间表。1月19日，内阁国际贸易部长克里斯提娅·费朗说:“我们知道一些成员正在讨论在新西兰举行tpp的签字仪式。”加拿大尚未作出决定(是否参加)。”