左定超：优化投资结构 做大做强社保基金“蛋糕”

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昨日，《证券日报》记者获悉，全国政协委员、贵州省政协副主席左在提案中提出，要优化社保基金投资结构，坚持保值增值，确保社保基金投资运营，以低风险、高回报为目标，增加社保基金总量，抵御支付危机，化解社保风险。

他认为应该加强社会保障信息化建设。构建基于长远发展战略的社会保险基金监管体系，必须重视监管体系的一些基础设施建设。开发和使用全国统一的社保业务信息系统和金融软件系统，实现口径、指标、格式和操作的统一，加快精算分析数据库、社会风险监管指标体系、监管法规信息数据库建设，加快社会保险基金运营预警系统和指标体系建设。

同时，要缩小社保基金的投资分野，必须实现投资多元化，优化投资结构。社保基金投资包括银行存款、购买国债、股票、公司债券、基金认股权证、上市、直接投资等。在经济快速增长时期，通货膨胀率往往相对较高，银行或投资债券等社会保障基金的安全系数较大，但抵御通货膨胀的能力较弱。根据风险分散原则，社保基金存在于银行并购买国债，同时，在适当考虑国际惯例的基础上，社保基金可以合理参与股票市场、基金市场、信托贷款市场和房地产市场的投资。

左表示，社保基金的投资运营是一个非常敏感和紧迫的问题，建议将其列入重要议事日程，并结合具体实际情况，在保证社保基金安全和保值增值的同时，最大限度地实现增值，使社保基金的“蛋糕”做大做强。