“中国农大校长柯炳生：让农业补贴与价钱分离”

本篇文章1061字，读完约3分钟

如果用以前就流传下来的农业方法来应对北京3月5日电“现在的“三农”问题，就没有解决办法了 “如果出现长期研究农业经济学的全国政协委员、中国农业大学的柯炳生校长，就成了各路记者的“围猎”目标。 他今年提出的建议特别引人注目——我国应放弃以价格支持手段补贴农业，除保存农机购置补贴外，还应调整所有其他补贴，服从土地面积补贴” 所有国家都有农业补贴，我国也不例外 柯炳生向记者介绍，我国从2003年开始建立了支持农产品四项补贴和价格的政策体系。 这个政策体系日前对保护农民利益，调动农民生产热情，我国粮食生产获得“十一连增”发挥了重要的保障作用。 但是，随着时间的推移，外出劳动收入的增加，补助金调动农民积极性的作用明显减弱，而且我国主要农产品的价格全面高于进口产品的价格 “直接的结果是大量进口，国内产品销售困难，国家库存大幅增加，达到了历史最高水平。 结果，国家库存补助金大幅增加，成为了重担 ”他说 年，中国又开始改革价格补助方法，在大豆、棉花的试行目标价格制度下，政府不再直接收购，使价格随行市，将价格差距补助给农民 但是，柯炳生研究表明，即使想以目标价格摆脱托市收购带来的困境，也行不通，国家财政补贴的代价巨大，处理问题的效果不明显，相反 “现在作为政策主体的托市收购和作为改革方向的目标价格补助金都是通过行政手段改变价格关系，资源配置不合理 这种政策实际上是计划经济的模仿表现，不能实现资源的合理配置 柯炳生认为，要从根本上解决当前的困境，应根据中国共产党第三中全会的改革要求，“使市场在资源配置中发挥决定性作用”，“重视完善农产品价格形成机制，发挥市场形成价格的作用”。 “这将桥归桥、道归路、补助金和价格分开 “科炳生的具体建议是保存农机购买补助金，汇总所有其他补助金，土地面积补助金，也就是各农户获得的补助金，只是与土地承包经营的面积有关，与种植的产品和价格无关。 这种补贴政策为农民提供收入支持，不扭曲市场，符合WTO规则，同时操作极其简单 科炳生说，土地面积补贴不仅补贴效率高，而且可以用市场价格信号指导农民，实现地区比较特征和国际比较特征，降低农业生产价格，更科学合理地调整农产品贸易结构。 我国土地面积不足，合理的农产品贸易结构进口土地密集型产品如大豆、油菜种子、棉花等，生产其他高亩产或高附加值的产品如玉米、蔬菜和水果等 “市场机制会自动形成这种贸易结构 他乐观地说，如果用土地补助金获得现有各种扭曲市场的补助金，就能更好地发挥在市场上配置土地资源的作用，最大限度地利用有限的农业土地。 (记者)