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濮阳信息港北京3月23日电(记者姚润萍) 3月22日是第23届“世界水日”,也是第28届“中国水周”的第一天。 “年以来,我国治水兴水迎来了新的高潮,水利事业取得了新的效果。 ”。 水利部政法司司长李鹰当天在题为“节约水资源保障水安全”的信息通气会上做了如下发言。
随着工业化、城市化和农业现代化的高速发展,全球变暖的影响,水资源短缺加剧,水污染问题突出,水生态损害严重,特别是水资源短缺成为制约经济社会快速发展的重要瓶颈。 根据信息通气会公布的数据,我国水资源开发利用正在接近红线。 全国用水总量接近国务院明确的年用水总量限制目标,开发空之间非常有限。 海河、黄河、辽河流域水资源开发利用率已经达到106%、82%、76%,西北内陆河流的开发利用已经接近或超过了水资源的承载能力。
李鹰指出党中央、国务院重视节水事业,党的十八大将建设节水型社会纳入生态文明建设战术部署。 年,中国水利事业迅速发展迎来了新的历史机遇,取得了新的效果。
全面开展节水型社会建设。 实行最严格的水资源管理制度,建立省市县三级最严格的水资源管理制度行政首长责任制。 年度实施最严格的水资源管理制度审查工作,年全国水资源管理控制目标基本完成,用水总量控制在6183亿立方米,水功能区水质达标率达到63%。
加快节水供水重大水利工程建设。 明确了在相关全球,具有强辐射推进作用的172项节水供水重大水利工程,其中西部地区70项,中部地区38项,东部地区28项,东北地区36项。 到现在为止,开工了57个项目,每年恢复了27个项目。
大力加强农业节水建设。 年末,全国建设各类水库9.8万余座、大中型灌区7700多处、小型农田水利工程2000多万处,农田比较有效的灌溉面积达到9.52亿亩。 全国节水灌溉工程面积达到4.07亿亩,农田灌溉水比较有效利用系数达到0.52。
加强体制创新。 积极推进涉水事务一体化管理,全国县级以上行政区实施城乡涉水事务一体化管理。 反复节水优先,以完全农业水价形成机制为核心,在27省80县开始了农业水价综合改革试验。
除了以上数据,李鹰特别强调中国目前选择宁夏等7个省区开展水资源采用权登记和水权交易试验。 水权交易市场机制的引入是我国水权制度建设下一步事业的重点,如何比较有效地结合政府的作用和市场的作用,以及如何明确两者的边界是这项事业的难点。
李鹰还指出,从立法中高度保护水资源,我国已经基本有法律,期待颁布一些新条例。 他表示《农业水利条例》已报告国务院,等待最终批准的《节约用水条例》已经形成初稿,与住区、发展改革委员会协调,进一步完善。 《地下水条例》也处于广泛的调查和初步起草过程中。
李鹰最后说:“年,我们引领新时期治水构想,加快从粗放用水向节约用水的转变,从供水管理向需求水管理的转变,从局部管理向系统管理的转变,从行政推进反复重视双手力量,实施创新驱动转变,水安全 ”。
标题:“我国水资源开发利用逼近红线”
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