“张峰：习近平中央统战从业会议重要讲话的8个革新性亮点”

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【习近平中央统一战争实务会议重要演说专家系列谈2】

5月18日至20日在北京召开的中央统一战线实务会议是以习近平同志为总书记的党中央首次召开的统一战线实务会议，对我国统一战线的迅速发展史具有里程碑意义。 习近平总书记在中央统一战线业务会议上的重要谈话是指导统一战线事业迅速发展的纲领性文献。

为了推进和贯彻习近平总书记在中央统一战争中工作会议的重要演说精神，光明网联合中央社会主义学院发表了系列独家解读复印件。 在此基础上，系列复印件的后续总结了“描绘最大同心圆的习近平中央统一战业务会议的重要谈话精神学习讲座”，以满足网民的要求。

习近平中央统一战争实务会议重要演说的八个创新亮点

中央社会主义学院党组成员、副院长、教授张峰

习近平中央统一战争实务会议的重要谈话，是习近平总书记系列重要谈话的统一战争篇，是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是指导统一战线事业快速发展的行动指南。 习近平在演说中解放思想，开拓创新，面对统一战线存在的突出问题，用震耳欲聋的语言提出了一系列新思想新观点的新论断。 概括地说，第一有八个创新亮点。

漫画:焦海洋

(一)关于正确解决一致性和多样化关系的“同心圆论”。 有些同志过于追求连贯性，还是过于放任多样化，结果动摇了统一战线的基础问题，强调要做好统一战线的工作，重要的难点是正确解决连贯性和多样化的关系。 统一战线是连贯性和多样化的统一体，只有没有连贯性、多样性或没有多样性、连贯性，才能建立统一战线，迅速发展。 一致性和多样性不是一成不变的，而是历史的、具体的、迅速的发展。 要正确解决一贯性和多样性的关系，多次寻求共同点很重要。 党的领导、爱国主义和中国特色社会主义是统一战线的共同思想政治基础，对于违背这一思想政治基础就会削弱的言行，必须旗帜鲜明地反对，这是政治基础，不可动摇。 而且，必须鼓励党外人士对基于共同思想政治的不同认知和意见，不要施加压迫和打击，尽量通过耐心的工作找到最大公约数。 我们越固守政治底层这个圆心，包容多样化的半径就越长，描绘的同心圆就越大。

(二)关于支持民主党派作用的“制度效能论”。 有些人把西方两党制、多党制视为圭臬的错误观点，强调中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，反映人民当家作主的社会主义民主政治本质，是我国政治结构稳定的重要制度保证。 全党应从战术高度认识问题，更好地体现这个制度的性能，着眼点应该是民主党派和无党派人士的积极作用。 政治协商首先是中国共产党和民主党派的协商，即政党的协商。 必须建立完整的政党协议副本和形式，建立健全的知情和反馈机制，增加讨论交流的平台和机会，使协议有助于达成共识，优化决定。 要从制度保障和完全的参政议政、民主监督中探索比较有效的形式。 要搞好多党合作，支持民主党派加强自身建设。

(三)关于做好党外知识分子“新三种人”思想政治工作的“政治吸收论”。 有些同志比较低估党外人才力量、轻视党外知识分子员工的问题，强调党外知识分子员工是统一战线的基础、战术员工。 做好党外知识分子工作，不仅要增强责任意识，增强工作能力，还要改善工作方法，学习与党外知识分子打交道，特别是做思想政治工作的能力。 习近平总书记强调要做好“新三种”的事业。 新经济组织、新社会组织中的知识分子是改革开放以来迅速增长的社会集团。 这些人首先在党外、体制外，流动性大，思想比较活跃，做他们的工作，常规化的方法没什么用。 要把这些中的代表人纳入统一的工作视野，建立经常性的联系渠道，加强网上交流、网上信息表达，吸引政治观点，增进政治认可。 让他们在互联网空之间的净化、主旋律的弘扬等方面展现正能量。 对党外知识分子有影响力、有个性的人，不能轻率定性、轻言放弃。 除非基本的政治上有大问题，否则越难的对象越要工作。

(四)关于搞好非公有制经济行业统一战线工作的“健康政商关系论”。 有些人简单地把非公有制经济人看作社会财产获得者、贫富分化制造者的错误认识，强调促进非公有制经济健康的迅速发展和非公有制经济人的健康成长是重大的经济问题，也是重大的政治问题。 多次团结、服务、诱惑、教育方针，一方面鼓励支持，一方面抓住教育诱惑。 非公有制经济者的主流很好，但也有弱点和不足。 要形成健康的政商关系。 迅速发展经济需要发挥非公有制经济者的作用，关注他们的思想，关注他们的困难，对比地帮助诱惑，和他们交思想上的朋友。 教育要理解吸引非公有制经济人，成为人民代表大会代表、政协委员是为人民服务，为国家快速发展出力的责任状。

(五)关于出色地进行民族事业和宗教事业的“大众事业论”。 敌对势力想把民族、宗教问题作为文案问题，与此相对，我们必须把各民族群众像石榴种子一样紧紧抱着，强调信教群众要紧紧团结在党的周围。 我国宗教事业整体形势良好，宗教界人士和信教大众在经济社会的迅速发展中发挥着积极的作用。 而且要看到现在国内外敌对势力利用宗教对我国进行渗透破坏活动，呈现出组织化、系统化、微细化的趋势。 宗教工作本质上是大众的工作。 我国宪法法律保障公民信仰宗教的权利，但要警惕宗教渗透的危险，警惕有政治意图的宗教需要。 全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，多次独立自主大体上要积极吸引宗教和社会主义社会的适应，实现“四个必要性”:重复中国化方向，提高宗教事业的法治化水平

关于做好港澳台和海外统一战争工作的“人心获得论”。 随着“一国两制”深入实施，两岸关系和平快速发展，我国国际地位显著提高，大陆内和大陆外统一战线两个范围联合中的成员流动更加频繁，联系越来越密切。 港澳员工、对局员工、华侨员工赢得人心的员工更特殊，更多杂多，更紧迫。 要实行“一国两制”、“港人治港”、“澳门人治澳门”、高度自治方针，保证形成以爱国者为主体、加大工作力度、拳打脚踢的力量。 只有争取青年才能赢得未来，统一战线要在这方面多加努力，做好潜在默契的工作。 人心是各方面的，要巩固爱国力量，争取中间力量，分化敌对力量。

(七)关于加强党外代表培养录用的“储才培养论”。 比较党外干部部署中存在的“水平低、无法部署、无座位、部署差”，将部署视为“恩赐”的认知误区，强调党外代表的工作重点是科学录用、作用，是加强培养、提高素质。 要意识到必须把一些优秀的人才留在党外，与我们党亲密合作，积累水源，培养可再利用的党外代表。 才能的基础在于蓄才，蓄才的在于育才。 人才的成长不仅取决于个人的努力，也取决于组织的培养。 培养要努力，特别要努力思想政治。 多次理论训练与实践训练相结合，通过理论训练坚定理想信念，增进政治认可，通过实践训练丰富经验，提高素质能力。 要想抽出一点岗位，甚至重要的岗位培养党外干部，首先从基础岗位开始工作，递归的过程是不可或缺的，必须拔苗助长，防止中途被掐死。

(八)关于加强党对统一事业领导的“大统一战争事业结构论”。 地方党委不重视统一战争工作，有些同志比较了“做统一战争工作不会有很大成绩，不做统一战争工作就不会有大问题”的错误认识，强调统一战争工作是全党的工作，如果全党不重视， 统一事业是各级党委要做好的分内事，是要做好的责任田。 统一战线不是小事。 各级党委要把统一战争工作放在重要位置，真正实现“四个纳入”:纳入党委重要议事日程，纳入党政领导班子的文案审查，纳入推进事业计划，纳入党校、行政学院、干部学院、社会主义学院的 各级党政领导干部要实现“三个领导”:领导要学习推进和贯彻统一战线政策法规，率先参加统一战线的重要活动，深入交流党外朋友。 对于有影响力、有个性的党外人士，各级党委的第一负责人要自主工作。 比较长期存在的“统一战线不统一”突出问题，多次由党委统一领导、统一战部主导协调，强调相关方面各自负责的大统一战工作结构，形成工作力量。

习近平总书记关于统一战线的这一系列新思想新观点的新论断，有理论认知的深刻分解和科学方法的生动解释，继承、发扬统一战线优良以前传来的东西，展开和体现与时俱进的时代精神，统一战线