中俄界河首座跨境公路大桥开工 货运有望增10倍

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12月24日，黑龙江黑河至布拉戈维申斯克大桥正式开工，预计总投资24.7亿元，这是黑龙江上第一座中俄跨境公路桥。预计2019年10月竣工通车，2020年投入使用。

黑河-布拉戈维申斯克黑龙江大桥项目是1988年由两国共同提出的，至今已有28年的历史。自2013年以来，黑龙江省政府和俄罗斯阿穆尔州政府进一步加大了桥梁建设的力度。围绕解决桥梁建设资金问题，提出了建立中俄合资公司的新模式，即“贷款建桥、贷款收费”。

黑河-布拉戈维申斯克黑龙江大桥是中俄界河黑龙江上的第一座现代公路桥梁。起点是中国黑龙江省黑河市昌法屯，终点是俄罗斯阿穆尔州布拉戈维申斯克市卡尼克甘村。线路全长19.9公里，中国6.5公里，俄罗斯13.4公里，标准为二级公路。大桥长1283米，宽14.5米，主航道跨度147米。桥型为双线矮塔斜拉桥。

有利于促进互联互通

"中国东北的贸易与俄罗斯非常接近."中国当代国际关系研究院世界经济研究所研究员陈凤英表示，这条跨境公路大桥将极大地促进中国东北和俄罗斯远东地区的贸易。

“可以看出的一个问题是，俄罗斯远东地区与美国的合作主要是在能源和资源方面，而天然气等交通运输可能不会朝这个方向发展，但有许多方面(贸易)可以通过公路桥梁运输。”她告诉《21世纪经济报道》，这将促进中国东北和俄罗斯远东之间的贸易。

“据估计，到2020年，海峡两岸的客运量和货运量将分别达到148万人次和309万吨，分别是目前的2倍和10倍。”黑河市委书记秦恩廷日前接受中新社采访时表示，黑龙江大桥建成后，将形成一条新的国际公路，实现中俄两个地级市的直接互联，为“一带一路”、中俄蒙经济走廊和龙江丝绸之路带的建设增添重要的跨境基础设施。

俄罗斯总统普京在23日举行的年度新闻发布会上再次高度评价中俄关系。他说，中俄近年来建立的合作关系已经超越了一般的“战略合作伙伴关系”，两国在许多国际问题上有着共同立场，这是国际事务中一个非常重要的稳定因素。

“我对两国在高科技和生产领域的贸易额不断增长感到特别高兴。”普京表示，俄中两国在空航空航天领域有一些大规模的合作项目，前景广阔。在能源领域，特别是核能领域，两国开展了开拓性合作，希望两国相关基础设施项目能够顺利实施。此外，他特别祝贺人民币被正式纳入国际货币基金组织的特别提款权货币篮子。

中国国际问题研究所欧洲研究所所长崔宏建认为，对中国来说，没有什么比战略伙伴关系更重要的了。“中俄是全面协调的战略伙伴关系，强调协调，特别是两国。政治互信和战略合作的协调比中国和其他一些国家更密切。因为双方都是对方最大的邻国，这种协调也是中俄之间的一个特点。”

双边贸易结构需要改善

中国已连续六年成为俄罗斯最大的贸易伙伴，而俄罗斯是中国进口能源、机电和高科技产品的主要来源之一。

“尽管存在世界经济复苏乏力、国际原材料价格长期低迷等不利因素，中俄务实合作保持了稳定的发展势头，而且越来越好。”12月20日，中国驻俄罗斯大使李辉在接受采访时表示，中俄双边贸易额已经停止下降并开始回升。今年前三季度，在全球贸易额大幅下降的背景下，中俄双边贸易额实现了正增长。与此同时，中国在俄罗斯的非金融直接投资累计超过100亿美元。海尔、力帆等中国企业在俄罗斯投资建厂。

根据中国海关总署10月13日发布的数据，2016年前三季度中国和俄罗斯的进出口总额同比增长0.4%，达到502.74亿美元。其中，中国进口总额232.96亿美元，同比下降6.4%；中国出口总额为269.77亿美元，同比增长7.1%。

崔宏建告诉《21世纪经济报道》记者，在贸易层面，基础设施确实非常重要。跨界公路桥修好后，肯定会更方便。“但我认为现在对中俄贸易最重要的是贸易结构和规则。问题。”

他分析说，过去中俄两国的贸易结构，尽管双方都做了很多努力，但在结构上还是比较简单的，比如前能源和军工行业占很大比重，其他门类和领域相对薄弱。崔宏建认为，中俄贸易要真正做到，就必须改善结构，使之更加平衡。

在规则方面，崔宏建认为，虽然两国有着密切的战略合作，但中俄之间并没有自由贸易安排。因此，事实上，许多政策、规则和其他“软件”都不完整。“我想这可能比开通跨境公路大桥更重要，对贸易的促进作用更明显。”(编者:赵海建)