中关村的协同创新市场化路径

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京津冀协同发展的核心是创新驱动。中关村国家自主创新示范区拥有全国最好的创新资源，是京津冀协同发展的支撑之一。《北京商报》记者注意到，除了政策引导，市场的手也发挥着巨大的作用。中关村发展集团是北京推进中关村国家自主创新示范区发展和资源市场化配置的主要平台。在京津冀协同发展的国家战略下，正在探索一条以产业链为核心的创新链和以创新链为核心的资本链的建设之路。在这只“市场之手”的推动下，天津和河北创造了许多创新高地，这些高地也在改变着当地的产业结构。

保定中关村创新中心

39家企业已经入驻

初步建立了以创新政策、创新人才、创新技术和金融技术为平台的协同创新平台。日前，《京华今日》记者从中关村发展集团获悉，截至2015年12月10日，保定中关村创新中心已与39家企业签约，签约面积为2万平方米，其中包括碧水园(报价30万元，买入)、用友、中国技术交流、中小企业、db等知名企事业单位。其中，超过1/3的项目来自中关村。

保定中关村创新中心于去年4月28日正式揭幕，这是北京以外中关村的第一个创新中心。

说到保定中关村创新中心，我们应该从2014年开始。同年2月18日，中关村管委会与保定市政府签署战略合作框架协议，决定加强科技创新和科技成果产业化领域的合作与交流。为全面落实双方战略合作框架协议，经过反复考察和调研，次年4月20日，北京中关村信息谷资产管理有限公司与保定国家高新技术产业开发区发展有限公司签署了《保定中关村创新中心委托运营协议》。北京中关村信息谷资产管理有限公司由中关村发展集团下属的北京中关村软件园发展有限公司出资组建。

2015年4月28日，保定中关村创新中心正式挂牌启动，成为北京以外中关村第一个创新中心。保定和北京以“委托运作”模式推进创新要素高效集聚，启动协同创新机制、协同创新模式和协同创新平台建设，率先建设京津冀协同创新社区示范基地。

保定中关村创新中心位于保定市朝阳北街，占地45亩，是双子座的标志性建筑，建筑面积6.2万平方米。依托高新区现有的产业基础，重点发展智能电网、智能能源(报价600869，购买)、新一代信息技术和高端装备R&D产业，与中关村进行深度对接合作，植入中关村文化和基因，将中关村创业孵化、科技金融服务、成果转化等理念和实践引入保定地区，引导全国乃至全球的创新资源和高端元素聚焦保定，打造区域创新创业生态系统。

经过10个月的运行，以创新+中关村+政府+互联网+为特征的高效务实的市政府协同发展工作机制初步形成，并可在全国推广。

“通过引导创新企业、创新人才、创新金融、创新技术等创新资源在两地自由流动，我们进一步开辟了创新要素流动的新渠道，为中关村高科技企业走出去、创造新机遇开辟了新市场，形成了互利共赢的局面。”北京中关村信息谷资产管理有限公司相关负责人

天津中关村科技城

渐江创意梦想城市

转向天津宝坻区。2013年11月30日，宝坻区人民政府与中关村科技园区管委会和中关村发展集团签署战略合作框架协议，共同构建新的跨区域经济一体化发展模式和新的利益共享机制——京津中关村科技城。

京津中关村科技城位于京津唐的中心，在东北和华北的交界处，西北距北京中心城市70公里，南距天津中心城市70公里，东距唐山中心城市80公里。

去年9月，《京津中关村科技城总体规划(2014-2030)》发布。作为京津冀协同发展的重要组成部分，京津中关村科技城已建成“一带三心七区”，定位为跨区域产业合作区和京津高端人才创新创业示范基地。

根据总体规划，京津中关村科技城规划范围为东至电子商务和现代物流产业基地的西边界，西至赵霞路，南至北环路，北至京哈高速公路保护绿化带的南边界，规划用地面积约14.5平方公里。其中，工业用地12.5平方公里，综合配套面积2平方公里。

京津中关村科技城的空空间结构可以概括为“一区三中心七区”。其中，“一带”是包秋河的生态廊道；“三心”包括创新R&D中心、商务服务中心和物流商务中心；“七区”是智能创新产业园、智能商务服务区、智能环保产业园、智能能源产业园、智能设备产业园、智能物流产业园和创新生活配套区。未来，京津中关村科技城将以信息技术为先导，结合传统产业，形成智能能源、智能环保、智能设备和智能物流(报价:601519，购买)四大智能产业，完善创新服务产业链，根据创新创业需求打造创业服务产业。

京津中关村科技城依托中关村发展集团，借鉴中关村产城融合发展经验，结合天津宝坻区新兴产业发展基础，以智能化、信息化、集群化和服务化为导向，推进产业融合、产城融合和城际融合。重点发展以智能能源、智能环保、智能设备、智能物流和创业服务为主导的“i5e产业体系”，将天津中关村科技城建设成为“智能工业区和创业梦想城市”。

根据规划，到2020年，京津中关村科技城将建成京津双城联动的协作枢纽，智慧产业发展的高地，创业梦想成长的沃土，影响力强、辐射力大、驱动力显著的创新社区。

“一个公司，一枚金牌”

资本逐层放大

有序化解非资本核心功能，促进京津冀协调发展，是对各相关地区充满机遇和挑战的“大考验”。中关村发展集团是北京推进中关村国家自主创新示范区发展和资源市场化配置的主要平台。它自身的属性自然与“创新”相关。

在京津冀的协调发展中，资金是一个不可或缺的因素。如何实现资本与产业的有效联系？如何扩大资本？中关村发展集团以京津冀地区为重点合作区域，围绕产业链构建创新链，围绕创新链构建资本链，推出“一个公司、一个基金、两层结构”的区域合作战略理念，牵头成立中关村协同发展投资有限公司和中关村协同创新投资基金。通过整合中央企业资本、吸收社会资本、利用地方政府资本、扩大区域合作资金，资本可以在不同层次上得到扩大。

据介绍，中关村协同发展投资有限公司是由中关村发展集团与中国交通建设(报价601800，买入)和招商地产联合成立，注册资金5亿元，集团投资2亿元，致力于积极打造创新链和科技园的跨区域协同产业链。中关村合作创新投资基金是由中关村发展集团与14个地方政府和金融机构联合发起的，总规模为100亿元人民币，是中国第一个区域性合作投资基金。它采用“1+1+n”的母子基金模式，即一个母基金和一个协同创新子基金，“N”只针对每个合作区域的“协同发展子基金”，支持当地城市创造良好的创新创业生态环境。

2015年9月25日，中关村协同发展投资有限公司揭牌，中关村协同创新投资基金签约。目前，中关村协同创新投资母公司已经完成工商注册。据介绍，中关村发展集团以“一个公司、一个基金”为总体规划平台，以“领先创意空屋”、“信息谷”等资源，通过差异化、分层化推进区域合作，重点优化创新生态，推进京津冀合作项目。

事实上，无论是保定中关村创新中心还是京津中关村科技城，都只是中关村发展集团推进京津冀重大项目合作的缩影。中关村发展集团还在推进一些区域合作项目，如河北正定集成电路封装测试基地。此外，中关村发展集团积极有序地在全国范围内开展区域对接合作，与南阳签署合作协议，并正在加强与南宁、南京的对接。在这一过程中，我们将中关村企业与合作区域相匹配，如帮助碧水园在当地扎根，在企业做大做强的同时实现合作区域的创新发展。《今日北京》记者韩玉林

对话

中关村具备服务京津冀协同创新的基础

中关村发展集团董事长徐强

《今日北京商报》:作为北京推进中关村示范区发展和资源市场化配置的主要平台，中关村发展集团在促进战略性新兴产业投资方面取得了哪些进展？

徐强:中关村发展集团一直致力于推进科技成果转化和产业化，投资战略性新兴产业，打造首都经济社会发展新引擎，服务国家科技创新中心建设。去年，投资和服务项目不仅涵盖了战略性新兴产业的许多方面，还重点关注了集成电路等行业。持有政府资金、自有资金、合作设立资金的投资服务项目83个，决策投资额14.8亿元，涉及大信息、大健康、大环保。

《今日北京商报》:中关村在促进京津冀协同发展方面有哪些优势？

徐强:中关村在京津冀协同发展中有自己独特的优势。中关村的核心是创新，聚集创新要素，深化创新理念，拓展创新模式，构建创新生态，形成动态、包容、渗透的创新生态系统和文化。京津冀协同发展的最大特点是创新驱动，而中关村的这些优势将发挥“基石”作用。中关村创新服务京津冀协同发展。中关村发展集团致力于创新，以市场为导向，创新协调发展的体制和机制，为协调发展注入创新基因。