在高起点上谋新求变

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中央经济工作会议于12月14日至16日在北京召开。这次会议特别强调，明年将是深化供给侧结构改革的一年，要进一步推进“三比一、一减一补”和农业供给侧结构改革。这是中央经济工作会议提出的第一个“农业供给体制改革”，部署很有前瞻性。在当前全球经济低迷、仍面临诸多不确定性的情况下，这一提法特别突出了农业、农村和农民工作的重要性和农业改革的紧迫性。

中国农业和农村经济的发展正站在一个前所未有的起点上，面临着越来越多的机遇和挑战。农业“转变方式、调整结构”的任务十分艰巨。农产品价格持续波动和农民工资收入增长乏力并存。农民收入保持快速增长难度加大，农业资源保护和生态环境管理压力加大。过去，农业政策主要关注总量，而不考虑成本和资源成本。目前，农业发展总量不足的矛盾已经大大缓解。现阶段的主要矛盾是结构性矛盾。会议指出，今后要加强农村环境治理，优先增加绿色优质农产品供应，狠抓标准化生产、品牌建设和农产品质量安全监管。

关注农业、夯实基础是人民的基础。事实上，这意味着中国农业应该走可持续发展的道路，也有必要大力推进供给侧结构改革，把结构调整放在重要位置。努力推进现代农业生产，提高质量和效益，增加产品附加值，拓宽农民增收致富途径。农民收入有四个组成部分，包括家庭经营收入、工资收入、转移收入和财产收入。家庭经营收入和工资收入占农民收入的比重最大，均超过40%。数据显示，今年前三季度，全国人均可支配收入同比实际增长6.3%，超过cpi，与经济增长同步。城乡居民收入比从去年同期的2.83∶1下降到2.82∶1，差距继续缩小。然而，由于成本“下限”的上升、价格“上限”的限制、经济增长的下降和出口的下降，前两位收入者的增长势头减弱。因此，我们必须尽一切可能提高农业经营效率，扩大农民的就业机会。同时，要大力推进精准扶贫，为扶贫开发打下坚实基础。

涉农金融机构如何适应新常态，寻求新变化，提高质量和效率，帮助农业供给方进行结构性改革，实现农业现代化的目标？一是要抓住机遇，认清“发展差距”，发挥“差异之美”，创新更多适合当地农业的产品和服务，实现有效的金融供给。今年9月，我走访辽宁盘锦的一家村镇银行时，发现在经济低迷的情况下，村镇银行仍然保持着社会效益和经济效益的双丰收。原因是要从供给和生产两方面创新和细化贷款品种，让农民有更多的选择空空间。以我行“威海宝”专项信贷产品为例，旨在解决广大威海市鱼蟹农户的资金需求问题。在过去的六年里，他们都没有迟到过，从而实现了企业、农民和银行的“双赢”。

第二，加快信贷结构调整，积极支持农业降低生产能力，减少库存，弥补不足，调整结构。传统的信贷结构已不能适应新常态下的农业产业供给，因此有必要从结构上促进优势农业产业的发展，参与农业供给侧改革和农业结构调整，为一、二、三产业融合发展提供多种融资服务。根据农业产业链的实际情况，我们应该向农村电子商务公司、大农户、农业合作社、农产品仓储加工企业、农产品贸易公司等实体提供全方位的服务，而不仅仅是“点对点”的信贷支持，从而形成物流服务流和资金流的链式双向循环。

最后，要改善金融服务模式，帮助调整农业结构。在互联网时代，农业金融机构必须积极拥抱互联网，利用互联网技术进一步挖掘“熟悉人、熟悉地、熟悉情景”的传统优势，从而更好地提升农村地区的普惠金融水平，提升客户体验。积极利用电子商务平台，加大对电子商务创业的信贷支持。同时，涉农金融机构应顺应时代潮流，加大对乡村旅游和休闲基础设施建设的投入，建设特色旅游村镇，开发新型乡村旅游和休闲产品，发展智慧乡村旅游，增强o2o营销能力，提高服务质量，从根本上激发农村经济活力，提高服务业金融供给效率。

推进农业供给方的结构改革，不仅要降低成本，弥补不足，还要注意农业资源的过度消耗。只有把重点放在特色农业、高端农业、设施农业、绿色农业和循环农业上，促进粮食、经济和饲料、农、林、牧、渔业、种植业和养殖业的全面发展，才能使土地更加肥沃，农产品更加绿色。