【要闻】“狗头金”归属的法律思考

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今天的论衡

拍着桌子说

据新闻报道，最近，一位牧民在新疆阿雷泰地区捡到了一只重7.85公斤的狗首付。 据说这是迄今为止在新疆发现的最大的狗头金。 围绕这只狗的首付归属，有人认为媒体应该引起轩然大波，归属整个国家，也有人认为应该归属整个牧民。

在一点点的网站上，支持狗首付的是牧民的所有读者占大多数。 狗头的钱很小，但它查明的问题很重大，就像以前很多地方的农民发现了“乌木”的报道一样，打动了读者心中的“奶酪”。 读者不仅从现行法律中提出疑问，还想选修相关法律，实现“藏(宝)富于民”。

狗头金属于文物或矿物的，根据现行法律的规定，狗头金属于国家的一切。 问题是狗首付排除了文物的属性。 当地文物局的员工回答说基本上可以明确不属于文物。 其次，狗的首付也不能属于矿物。 《矿产资源法》规定矿产资源属于国家的一切。 但是，正如一位学者指出的那样，所谓矿，是具有一定储藏规模、可能具有大规模开发价值的资源集聚形态，它是明确的，具有开采可能性。 但是，捡到“狗头金”不是采矿行为，不受“矿产资源法”的约束。

但是，《民法通则》规定“全员不明的埋藏物·隐匿物，归国家所有”。 但是，很明显狗的首付是牧民从地表偶然捡来的，这只狗的首付不是埋藏物、藏品，所以不能把狗的首付视为整个国家。 更何况，牧民拒绝把这只狗的首付交给国家，不能说它涉嫌非法入侵罪。

从狗头金归属的争论中，结合以前大量存在的农民发现了“乌木”归属的争论，其本质是不允许各公民心中有从天上捡到“大宝贝”的梦想，要么是“藏宝在国家”，要么是“藏宝(财富)在国民身上” 公民不劳而获，把所有文物、埋藏物、隐匿物以及所有公民发现的宝物属于国家，满足一点人的“国家情结”，但不是“藏宝(财富)在国家”，一律好，就像我们当初“人民”

许多国家规定，埋藏物、隐匿物可以归属发现者或土地的全部。 例如，在英国，如果埋藏物的发现者和发现该埋藏物的土地的所有权利是同一个人，则埋藏物的所有发现者都是全部，如果是埋藏物的发现者和发现该埋藏物的土地的所有权利不同的人，则埋藏物将被双方分配。 我认为，狗首付的发现者不仅在地表发现了现在的法律中没有争议，在《民法通则》的相关规定中也可以考虑撰改，全员不明的埋藏物、隐匿物(文物除外)也可以考虑撰改发现者全体。 那样的话，就可以让这些埋藏物、隐蔽物在市场上流通，发挥物品的效用(否则很多人害怕国家没收，只能收藏它)。 也可以部分实现“藏宝(财富)在民”，让每个公民都能心中有梦想。 当然，对于发现者，国家可以适当征收“偶然所得税”，调节贫富差距。

(作者是法律工作者):

(原标题:“狗头金”归属的法律思考)

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