PE/VC寻“风口”基金小镇聚生态

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随着私募股权行业的迅速崛起，基金城已成为近年来私募股权/风险投资市场发展的一个突出亮点。“许多私募股权基金聚集在基金城，这相当于打开了一个集中的外部展示窗口，缩小了私募股权基金与公众的距离，也方便了政府提供服务和政策支持。”中国资产管理协会秘书长贾洪波最近在2016年全球私募股权基金西湖峰会上表示。另一方面，基金镇的建设也应避免误解，以服务实体经济为立足点。

基金城领先一步

根据最新数据，截至2016年9月底，基金行业协会注册私募基金管理人17710人，私募基金41230只，认购规模8.57万亿元，实收规模6.66万亿元。私募股权基金有286，500名员工。

从地理分布来看，私募股权基金主要集中在上海、深圳、北京、浙江、广东等省市。其中，上海注册私募基金管理机构3993家，北京3528家，深圳3572家，浙江(宁波除外)1104家，分别占22.55%、19.92%、20.17%和6.23%。

这为各地的基金镇如雨后春笋般涌现提供了良好的土壤。根据最近中国资产管理协会对16个著名基金镇的初步统计，这些基金镇呈现出五个特征。

首先，时间在过去的两年里基本上升了；二是地理上，江南地区相对密集，仅浙江省就占9个；第三，环境基本以山川、交通便利或地方金融中心为基础，具有良好的经济发展基础和明显的产业优势；四是面积小，大部分核心规划区不超过5平方公里，定位集中在各个子部门；第五，主要目标是吸引各类金融机构和配套中介服务机构入驻办公室。

“今年7月，国家发展和改革委员会、财政部和住房和城乡建设部联合发布通知，要求到2020年培育成千上万个特色城镇。特色城镇建设已上升到国家规划，这表明特色城镇在培育和发展新兴产业(爱吉、净值、信息)和发展新经济(爱吉、净值、信息)中发挥着重要作用。基金城是一个进步，它的作用是经过近年的发展才初步显现出来的。”贾洪波在2016年全球私募股权基金西湖峰会上说。

生态功能初步显现

在业界眼中，基金镇强调“生产、生活、生态”，不同于以往工业园区的“土地战”和“政策战”模式。资金镇的辐射带动效应明显。私募股权基金进入基金城可以促进相关配套服务和理财中介的发展，通过市场自发行为形成完整的产业链，构建私募股权基金发展的健康生态圈。然而，许多私募股权基金逐渐形成规模优势，给私募股权行业带来了实实在在的好处。

更重要的是，基金镇促进了人才高地的形成。基金城舒适的绿色生活环境、配套的基础设施和广阔的个人发展平台吸引高端人才聚集，为私募股权基金行业的发展奠定坚实的人力资源基础。事实上，许多基金镇提出了“以一流的环境吸引一流的人才，以一流的人才建设一流的城市”的理念。以玉皇山南镇为例，该镇吸引了2000多名国内外高端金融专业人士，包括200多名海归和30多名国内领军人才。

同时，基金镇也促进了当地的基础设施建设。基金镇所在地的配套基础设施服务将得到极大改善。这些基础设施包括特殊的网络线路、公共汽车服务，甚至高质量的教育资源，如幼儿园。许多基金镇位于风景优美的地区，基础设施完善，让人流连忘返。

同时，基金镇也促进了区域经济的发展。据统计，玉皇山南基金镇累计税收收入8.46亿元，仅2016年上半年税收就超过6.5亿元。“建设基金镇在区域经济中的作用主要体现在税收和就业上。”贾洪波表示，基金行业具有资产轻、财富集中的特点，不仅能带来高额税收，还能创造就业机会。

以服务实体经济为立足点

然而，在基金镇的作用之初，许多业内人士也有隐忧，即“小城镇”急于从事房地产项目，最终成为“空市”。

对此，贾洪波表示，基金镇的发展要以当地经济社会发展的实际需要为出发点，以服务实体经济的发展为立足点，找准定位。

“基金镇不是简单的资金聚集，而是通过基金镇的建设和发展形成的集群效应，从而更好地为实体经济服务。”贾洪波说，没有服务于实体经济，资金城就是无源之水，无本之木。基金镇建设要开拓创新，融入国民经济转型升级的大格局(爱心基金会、净值、信息)。

服务“双重创新”可以是一个重要的起点。事实上，近年来，私募股权行业在激发区域“双创新”活力、挖掘区域发展潜力方面发挥了重要作用。许多热心的天使投资者和pe/vc投资者利用这一趋势，战略性、前瞻性地积极部署在国家乃至国际科技创新及相关领域的“窗口”，投资方向与国家支持的几大产业高度一致。根据私募股权基金和风险投资基金2015年至今的数据，已有1万多只基金和1.5万亿元投资于“双创新”的关键领域。

最后，我们应该坚持市场化的道路。“基金城的建设应尊重市场规律，符合基金业的经营特点。在充分发挥政府引导作用的基础上，充分发挥市场的作用，走市场化道路。地方政府注重规划引导，维护市场秩序，为基金镇的发展创造良好的政策环境。”贾洪波说道。