租赁提升国际竞争力需财税司法配套完善

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由天津市发展和改革委员会和金融工作局联合发布的《天津市融资租赁业发展第十三个五年规划》(以下简称《规划》)近日发布。根据规划，天津将形成融资租赁业先行先试的高地，创造符合国际标准的发展环境，构建多元化的租赁机构体系，增强集中集聚效应。

政策支持租赁业的快速发展

规划不是推动天津融资租赁发展的第一个纲领性文件。此前，银监会发布了《关于金融租赁公司在境内保税区设立项目公司开展金融租赁业务的通知》；财政部、海关总署、国家税务总局联合下发的《关于融资租赁公司在中国保税区设立项目公司开展融资租赁业务的通知》、《关于促进天津市租赁业发展的意见》、《关于做好融资租赁登记查询工作的通知》和《关于加快天津市融资租赁业发展的实施意见》，都是关于融资租赁业的政策性文件。

天津市副市长闫庆民在“2016全球租赁竞争力论坛”上也透露，天津正按照相关要求积极打造融资租赁交易平台，力争今年年底落户第一个平台，明年进行第二个平台，为机构托管、登记和转让创造良好的价格发现场所。

从天津融资租赁发展的经验可以看出，融资租赁近年来发展迅速，逐渐成为服务实体经济、帮助小微企业、推动高端制造业(爱吉、净值、信息)走出去的重要力量，政策支持的作用不容忽视。

中国融资租赁企业协会副会长兼秘书长王驾林表示，中央政府对地方政府的大力政策支持，极大地增强了社会融资租赁意识，行业参与者多，资金持有量大，行业发展突飞猛进。他认为，去年国务院发布的《关于促进融资租赁业健康发展的指导意见》和《关于加快融资租赁业发展的指导意见》是行业发展的重要标志，如何在竞争中取胜是从业人员面临的共同问题。

这对提升租赁业的全球竞争力具有现实意义

经济逆周期对金融租赁来说既是挑战也是机遇。阿曼博哈勒代公司董事长兼首席执行官苏迪尔·阿玛博(Sudir Amambo)表示，中国租赁业的发展正面临反周期经济，但我们将经济低迷视为机遇，这是一个平衡风险和机遇、实施战略的机遇。

在高端装备制造业“走出去”的战略指导下，以“一带一路”为背景，轨道交通和海上造船行业面临发展机遇。凭借雄厚的资金实力，租赁公司在飞机、船舶、海上平台和大型工程设备领域发展迅速，业务集中度较高。

《计划》还指出，租赁公司在中小企业、涉农和生活服务方面没有明显的专业优势，没有与实际需求紧密结合。它们在积极参与跨境投资和促进生产能力和设备制造方面的国际合作方面的作用还不够，它们广泛和深入服务于实体经济的能力需要提高。

正如王驾林所说，中国融资租赁企业进一步提升综合竞争力的首要任务是提升专业国际化水平。这一方面有利于促进国际能力合作，促进绿色产业发展；另一方面，它也有助于提高租赁公司的综合竞争力，实现全球经济的地区和结构再平衡。

加强财税司法保障

作为融资租赁的四大支柱，法律、税收、会计和监管环境的完善有利于提高国内融资租赁市场的国际竞争力。

在《规划》中，天津市还将财税政策创新纳入“十三五”期间金融租赁业发展的重要工作，提出在全面“营改增”中确保金融租赁业平稳过渡，加强金融租赁固定资产加速折旧、弹性计提、投资扣税、金融租赁公司贷款损失准备金税前扣除等政策研究。 积极争取国家为租赁公司开展出口租赁业务和离岸租赁业务提供政策支持，提升金融租赁行业的国际竞争力。

在法律层面，天津市先后出台了《融资租赁产权纠纷案件审理指导意见》、《关于做好融资租赁登记查询工作的通知》、《动产权属纠纷案件审理登记公示指导意见》等一系列指导意见，以加强对融资租赁业的司法保护。

《规划》强调，虽然近年来融资租赁业的发展环境有了很大改善，但与发达国家相比，中国在专业立法、管理手段、业务监管、税收负担、跨境投融资、资本流动、人才培养等方面仍不完善。尤其是租赁立法、监管模式和管理政策需要规范和统一。这些缺陷推高了租赁公司的外部运营成本，降低了它们的国际竞争优势(Aiji，净值，信息)。

关于租赁单独立法的问题，ci金融服务公司CEO罗伯特·b·纳尔蒂(Robert B. Nalty)也认为，中国目前需要租赁立法，因为中国是一个不断变化的市场，租赁立法可以提供安全和风险防范，也可以给租赁从业者更多信心。