央企数量13年减少近半 年内有望减至100家以内

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SASAC公开表示，仍有几个中央企业重组和整合的案例在进行中，预计年底前中央企业总数将减少到100家以下。

今年以来，中央企业重组整合的案例层出不穷。随着宝钢和WISCO的重组，SASAC直接管理的中央企业从2003年的196家减少到103家。此前，SASAC公开表示，仍有几个中央企业重组和整合的案例在酝酿之中，预计到年底前，中央企业总数将减少到100家以下。

北京交通大学中国企业并购重组研究中心执行主任张金鑫在接受《证券日报》采访时表示，央企重组主要有四个原因:一是国有资本布局和结构的调整要求央企调整总量。达到适当的水平；第二，中央企业竞争力的提高要求中央企业整合资源以应对国际竞争；第三，经济转型和去产能的任务要求中央企业通过重组消除过剩产能，促进生产力的合理分配；第四，国有企业改革向国有资本管理的转变，要求中央企业更加重视通过集聚实现资本增值。

近日，国资委主任肖亚青在国资委召开的“学习习近平总书记重要指示”座谈会上表示，中央企业要做强、做优、做大，就要积极减额、盘活存量、增额。积极减量化是指清理和退出一批企业，推动中央企业退出缺乏竞争优势(爱基、净值和信息)和价值链低端环节的领域，加快不良资产处置，减少消耗和止损，减少出血点。以钢铁和煤炭行业为重点，大力化解产能过剩，积极稳妥处置“僵尸企业”，加快实现市场清算；盘活存量意味着重组整合一批，增加集团层面的并购，提高中央企业的整体功能和运营效率；推进中央企业专业化重组，整合同质化业务，减少“大而全”和“小而全”；搞好增量就是巩固和发展一批，保证国有资本的投入，不断促进国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和重点领域集中；加快培育新的经济增长点，重点发展节能环保、生物技术、智能制造、高端装备等战略领域，打造新公司、新产业、新业态。

张金鑫认为，随着中央企业重组的加快，可以说中央企业的数量肯定会减少到100家以下，但100家显然不是下限，更多的重组案例也是可能的。此外，除了大家关心的因素外，成立国有资本经营公司也是一个重要的驱动因素。过去，我们主要看到一个企业对另一个企业的一对一重组，将来可能会出现批量重组，即一批企业同时或相继被分配到国有资本经营公司，这将大大加快中央企业的重组进程。

记者梳理发现，今年大型央企重组整合案例频频出现。7月11日，中国香港中国旅行社集团公司和中国国际旅行社(601888，BUY)集团有限公司实施战略重组；7月15日，中粮集团和中国纺织总公司实施战略重组；8月22日，中国建设(601668，BUY)物资集团有限公司和中国物资集团公司实施重组；9月22日，宝钢集团有限公司和武钢(集团)有限公司重组。

张金鑫认为，SASAC的重组思路可以从近两年中央企业重组的案例中得到清晰的体现，即促进银行间或相关业务的整合。因此，在同行业或相关行业中出现中央企业重组的新情况也就不足为奇了。从目前的情况来看，我国有相当多的大型央企并存于一个行业，其中建筑、发电、商业等领域较为突出，都涉及到竞争性领域。重组案件可能在这些地区再次发生；此外，在一些去产能压力相对较大的行业，中央企业重组和整合的可能性会相对较高。