特朗普打算重返TPP？ 安倍：来可以 重新谈判不行

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据日本媒体报道，美国总统特朗普1月26日在世界经济论坛(达沃斯)年会上发表讲话，称“美国愿意与《跨太平洋伙伴关系协定》(601099)的参与国进行多边贸易谈判”，表明了考虑重返tpp的想法。

据《日本经济新闻》网站1月29日报道，特朗普在演讲的大部分时间里都在阐明他的贸易政策，他说，“如果这符合我们的利益，美国准备与tpp成员国进行单独和集体磋商。”特朗普一上任就宣布退出tpp，并一直优先推进能充分发挥美国谈判能力的双边贸易谈判，但他在任职的第二年就改变了政策。特朗普没有提到具体的谈判时间表。

据报道，美国总统特朗普突然宣布，他将考虑重返tpp。如果美国重返tpp，21世纪新自由贸易体系的建设将会加快，并将推动以中国为主体的美国亚洲战略的转变。然而，特朗普高举反tpp旗帜担任总统的真实意图仍不明朗。特朗普很可能会强烈要求根据“美国第一主义”调整协议内容。

根据这份报告，在世界经济论坛(达沃斯)的年会上，各国对特朗普政府表示了强烈的担忧，该政府不愿促进国际合作。因此，特朗普带来了讨论重返tpp的礼物。

据报道，此外，美国工业也有强烈的担忧。包括日本在内的11个国家在一年内就新的tpp达成了协议。“排斥美国”的自由贸易圈即将诞生。就对日贸易而言，美国牛肉的关税率为38.5%，而澳大利亚牛肉的关税率将长期降至9%。

美国产品可能会失去在亚洲市场的立足点。作为共和党支持的母体，商业和工业团体以及农业畜牧业团体一再呼吁白宫重返tpp。特朗普将在2018年秋季迎来中期选举，他考虑到了行业的声音，被迫改变了政策。

然而，在达沃斯比特朗普领先一步的美国财政部长姆努钦(Mnuchin)24日在接受外国媒体采访时表示，“我们相信双边协议”，并一再否认我们将重返tpp。在特朗普政府内部，没有任何关于重返tpp的详细讨论的迹象。日本贸易相关人士透露，谈判国也表达了“极大的惊讶”，很难猜测特朗普政府的真实意图。

“协议的内容太多了。如果我能达成比以前更好的协议，我将加入tpp。”根据该报告，作为重返tpp的一个条件，特朗普暗示有必要重新谈判并调整协议内容。特朗普政府最大的任务是减少7000亿美元的年度贸易赤字。支持率持续走低的特朗普政府将不可避免地在中期选举中陷入一场苦战。特朗普可能希望重新谈判tpp，迫使各国减少美国的贸易赤字，创造成就。

据报道，特朗普赢得总统选举是因为他高举反tpp的旗帜。作为特朗普的主要支持者，中西部的工人对双边贸易协定(fta)感到不满，认为“亚洲和墨西哥夺走了就业机会。”美国政府高级官员表示，“tpp是一项过分的协议。”特朗普的想法不会改变。

该报告称，尽管出现了经济民族主义者、前白宫首席战略顾问班尼下台等地壳变化，但特朗普政府的“美国第一主义”不会改变。

据共同社网站1月29日报道，日本首相安倍晋三在众议院预算委员会会议上表示，他“欢迎”美国总统特朗普讨论重返tpp的意图，并表示“有必要听取美国对重返条件的看法。”然而，对于包括美国在内的12个国家达成的协议，安倍认为极难改变，并对美国暗示的重新谈判持否定态度。

安倍强调了他的说服结果，称“在特朗普成为总统之前，我一直在向他解释tpp的重要性。”他说，因为“具体的主题尚未公布”，他会考虑密切关注美国的索赔。与此同时，他认为该协议是通过艰难谈判达成的“玻璃进程”，并解释说，该协议“被认为是最佳内容”。

据报道，除美国外，tpp11国家已达成协议，在重返前冻结22个项目的效力。日本计划优先考虑11个国家签署新协议并使其生效。安倍表示，不会考虑对新协议做出任何改变。