“黄飞鸿”“李小龙”对决 三小弟紧跟

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[摘要]孙陌生告诉《时代周刊》记者，“其中最引人注目的是顺德和南海。”佛山市委书记艺鹭也强调，“南海与顺德的竞争，一年要有成绩，两年要有实力，三五年要有结果。”

7月19日，广州地铁7号线西段顺德段施工现场佛山市顺德区陈村迎来了南海历史上最大的党政代表团。

一周后，在佛山市十一届八中全会上，佛山市委书记艺鹭公开表示:“鼓励南海区与顺德区、高明区与三水区全面竞争，鼓励禅城区向南海区努力。”顺德区迎头赶上，有效解决了区域经济发展不平衡的问题。”

短短半个月内，佛山五区(顺德、南海、三水、高明、禅城)频繁互动，并组织小组进行交叉研究。《时代周刊》记者在三水区提供的一份文件中注意到，鼓励区域竞争的佛山现在被比作高三班，相互追逐、相互竞争已经成为话题的含义。

“每年佛山五区之间都会有一些互访，但今年最大的不同是，除了最大的代表团外，更重要的是佛山市委领导开始公开鼓励内部全面竞争。”南海区党政代表团相关人员参观顺德情况总结。华南城市研究会(香港股票01668)副会长孙步树在进一步分析五个区之间的竞争前景时告诉《时代周刊》记者:“佛山五个区之间的标杆管理是根据各自的经济实力来划分的。整合三水、高明、禅城三个相对薄弱地区的优势，可以挑战顺德、南海。”

广东省委党校教授陈鸿宇在接受《南方日报》采访时表示:“佛山市委提出五区要全面竞争，就是经济发展方式从原来的规模和速度向资源效率转变的竞争；它是促进自身结构(爱情基础、净值、信息)转型和升级、寻求新的动能、开发新的格式和新的商业模式的竞争。”

顺德pk南海火花最多

7月19日，南海代表团考察了广州地铁7号线顺德陈村站项目和广东(潭州)国际会展中心。这是顺德实施对外开放战略体系的重要组成部分，也是顺德融入广佛都市圈的核心工程。

"事实上，佛山的区域竞争从未停止过."孙对《时代周刊》记者并不熟悉。"最有火花的是顺德和南海."佛山市委书记艺鹭也强调，“南海与顺德的竞争，一年要有成绩，两年要有实力，三五年要有结果。”

佛山五区中，顺德、南海经济领先，顺德、南海长期位居“中国百强县”前两位。2015年，顺德和南海的国内生产总值分别达到2580亿元和2236亿元，两者的优势相当接近——这两个地区的国内生产总值占佛山市年国内生产总值的60%。

顺德和南海是兄弟，也是对手。

2015年，顺德华南智能机器人(300024，BUY)创新研究院刚刚高调亮相；随后，密歇根大学国际智能制造创新中心和佛山智能设备技术研究所落户南海。2015年2月，原佛山市委书记刘悦伦在佛山市两会上直接提到“顺德发展潜力不及部分地区，在很多方面都落后于南海”。

今年4月，在佛山市CPPCC区第十一届五次会议上，现任佛山市委书记艺鹭参加了全国人大南海代表团的分组讨论，提到“佛山有20亿企业(美的和碧桂园(港股02007))都在顺德倒下，南海在企业规模上存在不足。”会议期间，艺鹭公开表示支持南海与顺德的内部竞争。在评价两地的差异时，艺鹭认为“差距很小”，“希望南海进一步努力，鼓励南海和顺德在城市中竞争，形成合力”。

在评价顺德与南海的竞争时，孙并不熟悉提及过去的一件事。

2003年，顺德并入佛山市成为市辖区，引起了很大争议。在网上，仍然有人问:“为什么顺德人还不承认佛山？”“因此，政府公开鼓励内部竞争的确是一件好事。把内部竞争摆到台面上，可以避免暗箱操作，也可以团结顺德、南海，挖广州人才的墙角。”

孙不熟悉认为，顺德和南海其实有一个共同的竞争对手——佛山主城。“主城区的市中心将吸收许多城市的公共资源，如地铁等重要交通资源。”

有趣的是，“顺德的舵手是从南海出海的，南海的玩法没有秘密可言。地铁7号线的规划，北方战略的确立，以及北方区管委会的成立，在顺德这些大动作的背后，都有着南海经验移植的影子。”7月20日，《南方日报》发表了一篇署名为“特约评论员龙建刚”的文章。

本条所称“顺德舵手”是指佛山市委常委、顺德区委书记班民区。2014年11月，顺德和南海的教练互换场地。走出南海的班民区被任命为佛山市委常委、顺德区委书记；任命佛山市委常委、顺德区委书记梁卫东为佛山市委委员、南海区委书记。今年4月29日，黄志豪接管了梁卫东。

这是“黄飞鸿”和“李小龙”之间的对抗。

三水、高明和禅城迎来了新的机遇

佛山的正常状态是五区互访。2014年《佛山日报》报道称，五区互访之旅的基本路径是“根据兄弟区自身的弱点在兄弟区找到相应的项目，然后“排序”。

与顺德、南海相比，三水、高明、禅城是佛山五区中相对落后的地区，顺德、南海被称为“老大哥”。

今年7月底8月初，三水、高明、禅城三地进行了互访和学习。《时代周刊》记者注意到，在官方报道中，这三个地区之间的互访竞争较少，合作较多。根据三水区宣传部提供的信息，南海和顺德之间有一场“比赛”，而高明和三水之间有一场“比赛”。

“这三个地区应该加强相互合作，以合作为主，为三方的经济发展找到共同点。同时，顺德和南海发展中的问题也可以借鉴，避免发展中的弯路。”国有资产监督管理委员会商业科技质量中心研究员罗天昊在接受《时代周刊》采访时说。2015年，罗天昊以一篇名为《中国为什么需要佛山模式》的文章引爆了微信朋友圈。

7月25日，三水、高明、禅城区委书记在接受《佛山日报》采访时，明确提出了各区的竞争方向。

“与佛山其他地区相比，高明区还有很大的发展差距，这是一个攀登和赶超的关键时期。”高明区委书记许认为，高明“将致力于现有产业载体建设，完善工业园区配套设施，加大科技创新支持力度，加强人才培养和引进，更准确地为企业提供有针对性的服务，帮助企业脱困，加快发展壮大。”

三水区委书记黄表示，三水要站在珠三角功能布局的高度，进一步加强与周边地区的合作，发挥三水优势，走发展与环保并重的道路。

然而，禅城区区委书记刘却表示，他应该在创新上下功夫:“禅城要赶上南海和顺德，不是为了争夺资源，而是为了发展模式、发展思路和发展动力。”三年前，禅城区在没有特殊资源、政策和条件的情况下，启动了一门行政服务模式。如今，禅城仍在继续探索这条道路，并希望将城市的信息和数据转化为一种资源，引导产业转型和激活市场创新。”

7月26日，高明党政代表团访问三水，三水区委书记成为高明区委书记许的评论员。许陶冬在现场表示，希望与三水携手，共同打造广发银行“西进”的桥头堡，而黄鸿佛则表示“完全同意并承诺”。

事实上，三水、高明和禅城正面临新的机遇。

“对于好的区域竞争，竞争应该是地方政府的政府服务水平，而不是过去简单粗暴的税收激励和补贴之战。税收激励和补贴之间的战争通常会产生立竿见影的效果，但很容易形成依赖性。另外，如果地方政府的政府服务水平没有提高，软实力跟不上，优惠政策一旦取消，企业仍然无法生存。因此，地方政府应着眼长远，抓住“政府服务水平”的“牛鼻子”孙不熟悉特别强调。