全球经济金融治理的中国角色

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即将在杭州举行的20国集团领导人峰会将再次让全世界关注中国和西湖。这里人们的目光不仅包括欣赏“空梦玉莲”的风光，还包括改善全球经济和金融治理、促进世界经济复苏的希望，甚至包括对中国计划和智慧的期待。

作为二十国集团的创始成员，中国参加了历届二十国集团财长和央行行长会议以及领导人峰会。中国国家领导人和金融要人一直活跃在g20等重要国际舞台上。中国积极参与和推动二十国集团机制建设和改革，为世界经济稳定发展贡献了智慧和力量，在改善全球经济和金融治理过程中发挥了越来越重要的作用。

首先，中国已经成为全球经济和金融体系的重要参与者。随着经济的崛起，中国积极融入现有的国际体系，充分参与国际经济金融规则的调整和标准的制定。目前，中国已经加入了几乎所有现有的国际经济和金融组织、机构或多边框架，包括二十国集团。通过这些组织和平台，中国不断加强与国际经济金融领域的交流与合作，积极引导全球经济议题和议程，推动全球经济金融治理理念的创新和发展。同时，中国积极探索和建设多边国际金融机构，以补充和完善现有的国际金融秩序。中国发起的金砖国家开发银行为发展中国家建立多边开发机构和开展金融合作开创了先例。亚洲基础设施投资银行在筹建中，中国吸收和吸纳了英、法、德等发达国家的57个成员，为全球金融治理与合作提供了新的模式，注入了新的活力。

其次，中国已经成为全球经济和金融体系的重要改革家。随着经济全球化进程的加快和新兴经济体的迅速崛起，全球经济结构正在发生深刻变化，战后发达国家建立的经济金融治理体系中不公平、不合理的弊端日益突出。2008年爆发的国际金融危机导致了国际经济和金融治理体系的崩溃。其内在缺陷如利益代表性不足、金融监管协调性差、货币治理失衡等暴露无遗。自20国集团匹兹堡会议以来，中国已作为全球经济和金融改革家进入国际舞台。中国人民银行行长周小川2009年3月发表了《关于改革国际货币体系的思考》等三篇文章，提出改革和完善现行国际货币体系，充分发挥特别提款权的作用，启动加快国际货币体系改革的历史进程。2009年以来，国际货币基金组织的资源补充和份额改革、国际金融架构工作组的成立和重启、人民币成功进入特别提款权货币篮子等一系列事件，都表明在中国的积极推动下，国际货币体系改革正在不断取得进展。

第三，中国已成为全球经济和金融治理的重要协调者。经过38年的改革开放，中国已经成为世界第二大经济体和最大的贸易国。无论是为中国经济增长创造有利的国际环境，还是维护发展中国家的利益，都要求中国顺应历史潮流，承担大国责任和义务，协调国际经济和金融政策，增强新兴市场国家的发言权和代表性。当前全球经济和金融治理体系的缺陷之一是缺乏有效的国际金融监督和协调。在这方面，中国一方面全面深入参与国际清算银行、金融稳定委员会、巴塞尔银行监管委员会等国际标准制定机构的活动和核心事务决策，推动和引导宏观审慎政策的有效实施，构建全球金融风险处置机制；另一方面，我们应充分利用多边组织和对话渠道，充当发展中国家和发达国家之间的桥梁，通过国际协调加强金融市场监管，防范金融风险，维护全球金融稳定。今年2月在上海举行的20国集团财长和央行行长会议就加强货币政策协调、避免竞争性贬值和反对各种形式的保护主义达成共识。中国作为主席国，在协调和沟通过程中发挥了重要作用。

第四，中国正在成为未来全球经济和金融的重要领导者。“如果你很穷，你将对它免疫，而如果你达到它，你将使世界受益”。中国传统文化所倡导的理念正在融入中国作为今年二十国集团峰会主席国所开展的工作中，并在各种议题中得到体现。例如，中国在发展绿色金融和数字普惠金融方面走在世界前列，在国际社会产生了积极影响和示范作用。为了让其他国家分享经验，共同进步，中国在二十国集团框架下成立了绿色金融研究小组，并首次将绿色金融纳入二十国集团峰会议题。与此同时，向峰会提交的20国集团数字普惠金融高级原则等三份普惠金融重要文件将很快成为全球普惠金融发展的指导性文件。

“创新、活力、联动、包容”是20国集团杭州峰会强调的四个关键词。也是中国为构建全球治理新格局、有效应对环境污染和气候变化等挑战、减少世界发展不平等和不平衡、为人类创造可持续发展道路贡献的智慧和能量。

如果将2016年g20峰会比作杭州的一场大型交响乐音乐会，中国将扮演第一小提琴手的角色，即使它不是指挥。我们期待着《欢乐颂》在20国集团杭州峰会上的成功演出，它体现了人类团结、合作与和平发展的精神，聆听着音乐中回荡的“中国旋律”和“东方元素”。