煤企276个工作日政策短期难调 专项督查或加速去产能

本篇文章1424字，读完约4分钟

随着价格的上涨，煤炭企业实行276天工作制或减少供应的消息再次传来。

就此，煤炭行业人士在接受《上海证券报》采访时表示，有关部门对276个工作日政策的微调正在研究中，估计短期内难以落地。从本周开始，10个检查组将前往各省市检查钢铁和煤炭行业的产能削减情况。专项监管将在短时间内控制一些地区的超产计划，还将加快推进产能削减的力度。至于年底前动力煤的走势，行业仍普遍看涨。

“如果一般煤炭市场的需求增加，供应紧张，276个工作日的制度可以适当微调，以增加煤炭产量。”早在今年7月，国家发改委副主任连就在2016年夏季全国煤炭交易会上透露了这一消息。同时，他强调微调应该科学有序。也就是说，诚信企业的先进生产能力，在获得行业自律机制的许可，接受行业和全社会监督的前提下，可以根据市场需要，在276个工作日制度的基础上，适当增加生产时间。

一些煤炭行业人士告诉记者，目前，煤炭企业已收到先进产能申报通知。电力企业人士也告诉记者，他们此前已向有关部门报告，动力煤价格持续上涨，目前已经脱销，希望适当增加煤炭供应。根据多方面的信息，有关部门确实已经开始研究如何微调276个减少工作日的制度，以增加煤炭供应，从而避免煤炭价格大幅波动，确保实现减容的目标。

“考虑到企业必须先申报扩张计划，然后由相关部门进行统计并设定合理的扩张量，这些过程需要时间，短期内不太可能落地。”魏奋能源公司的热煤分析师说。

安迅思煤业分析师邓顺在接受《上海证券报》采访时表示，目前煤炭供应缺口较大，适当增加供应是合理的。只有符合先进产能条件的大型煤炭企业才能允许适当增产，其他企业将继续严格执行限产政策。这种监管思路有利于监管当局进行更有效的监管，也有利于提高行业集中度。

在8月19日召开的国务院政策吹风会上，连还透露，鉴于地方和企业钢铁、煤炭产能过剩的进程不平衡，部际联席会议组织了10个检查组，将从本周开始陆续赴各省、自治区、直辖市进行检查。

“这次派出检查组进行监督，主要是因为上半年的减容力度低于预期。”邓顺认为，专项监管将直接推动产能建设进展缓慢地区的提速。与此同时，随着煤炭价格的不断上涨，大量煤炭企业扭亏为盈，一些地区和企业没有严格执行276个工作日的生产制度，甚至出现了生产过剩的现象。随着检查组前往各省市进行检查，产量的快速恢复将在短期内受到抑制。

从市场情况看，电煤供应的短缺将继续对近期煤炭价格形成强有力的支撑。据许多产地的人说，最近有大量其他类型的煤被粉碎成煤粉(动力煤的主要形式)出售。一些发电厂还透露，上游企业宁愿违约也不愿发货。

此外，内蒙古环保检查力度加大，暴雨导致内蒙古、陕西、山西多条道路被冲走，交通受阻，进一步推高了近期煤炭价格。

据统计，最近一周，主要产煤区动力煤普遍增加15元/吨，南方港口和北方港口国内动力煤每周增加10元/吨。澳大利亚进口动力煤和印度尼西亚煤的到岸价格分别提高了2美元/吨和1美元/吨。煤蒸汽的运费也大幅上涨了10元/吨。

对于市场前景，大多数煤炭行业人士都持乐观态度，认为8月下旬动力煤价格将上涨5至10元/吨。随着9月份气温下降，动力煤需求下降，煤炭价格可能进入稳定期。10月以后，市场将再次进入冬季储存期，预计到今年年底，电煤将增加50-60元/吨空房。

此外，最近炼焦煤的增长也在加速。山西主要产区的中小焦煤企业近期增加了80-100元/吨，目前大企业价格保持稳定。山东、河北等地的炼焦煤本月增加了80元/吨。