为什么这个城市的房地产市场监管过重？虽然天气很热，但是很平静…

5月11日，苏州市政府发布了《关于进一步促进苏州工业园区及部分高新区重点区域房地产市场持续、稳定、健康发展的补充意见》，购买者自取得产权证之日起三年后可转让新建商品房。

对于苏州工业园区的二手房，购买者可以在五年后通过二手房市场交易转让产权证。“限购”新政策是继2016年苏州出台限购、限贷、限价令后，房地产调控的又一次加码。

今年一季度以来，房地产市场的“小羊春”再次出现，许多地方相继采取了调控措施。最近，中央政府一再强调"住房和住房不是投机"，各部和各委员会的密集的声音监管是不放松的。稳定房地产市场到底取决于什么？

5月12日晚，《中央电视台财经评论》邀请了中国城市和小城镇改革发展中心学术委员会秘书长冯奎和财经评论员张虹一起分析。

为什么苏州从打折到限购？

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根据中国指数研究院发布的数据，今年第一季度，苏州市商品房新增供应量为79.23万平方米，成交量为185.25万平方米，供需比为0.43，明显超过需求。

根据上海益居房地产研究所的数据，今年4月，苏州共售出11748套二手房，同比增长99%，同比增长84.1%，接近2012年以来的最高值。

4月16日，苏州吴中区出台了一项政策，宣布对符合购房条件的企业或个人给予优惠，优惠幅度为优秀房屋实际销售价格的20%至30%。

张虹:准一线移民让苏州房地产市场火热

金融评论员张虹:为什么会发生在苏州？原来，每个人对苏州的印象都是二线城市。事实上，它是一个准一线城市，是二线城市中的先锋。

目前，苏州国内生产总值已达到1.85万亿元，人均国内生产总值达到14万元，在全国城市中排名第七，仅次于北方、上海、广州、深圳、杭州和成都，极具竞争力和吸引力；另外，目前苏州常住人口达到1075万，其中登记人口只有700多万，也就是说，300多万人是外来人口，随着户籍政策的放开，这部分人口也将在房地产市场形成巨大的购买力。

冯奎:市政府的主要职责正在落实

中国城市与小城镇改革发展中心学术委员会秘书长冯奎:苏州是一个非常特殊的城市。2016年出台了调控政策，但在过去的两年里，其他城市跟进出台了很多房地产调控政策，苏州也没有出台很多新政策。

随着近两年房地产市场需求的积累，同时考虑到苏州和上海的联系非常紧密，在长三角一体化发展的过程中，苏州房地产带来了重要的需求。

因此，我们可以看到，在过去的几个月里，苏州的房地产市场在价格和数量上都处于全国的前列。因此，我认为苏州的这项规定是地方政府在这方面承担责任的一个信号。至于这种影响，我认为还有待观察。

坚持住房，而不是投机，稳定房地产市场。

油炸

中国城市和小城镇改革发展中心学术委员会秘书长冯奎:2016年，中央政府提出，房子是用来居住的，不是用来投机的。2016年、2017年和2018年，出台了许多地方政策。然而，2018年10月和12月，在中央政府的两次重要会议上，房地产监管没有得到强调，这可能在许多地方造成了一些误解。

但是，2019年4月19日，中央政治局会议再次提出，要坚持“住有所居，不投机倒把”的方向，实行“一城一策”和“城市政策”的长效机制，由城市主体承担主体责任。

这充分显示了决策层的政策决心。因此，我认为现在最重要的是保持我们监管政策的稳定性和连续性。因为只有稳定的政策才能带来稳定的预期，有了稳定的预期，我们稳定房价和地价的力度才能进一步增强，这将促进未来整个房地产的健康发展。在这方面，我认为我们应该特别注意一个现象，就是当我们推出城市化和区域发展政策时，有些人会利用这些政策来刺激和推高我们的房价。

张虹:房地产市场的监管是有决心和毅力的

金融评论员张虹:我认为我们不仅要有决心，还要有毅力来规范房地产市场。房地产市场的长期稳定健康发展不是短期的事情，而是长期的事情。

对中国来说，要稳定房地产市场和房价，首先要摆脱地方政府过度依赖土地财政的弊端；第二，我们应该降低杠杆率，化解金融体系可能面临的风险。这两件事都不能在短时间内取得立竿见影的效果，所以我们的政策更加需要坚定和耐心。

冯奎:房地产调控是一场持久战。市政府应该把它列入第十四个五年计划

中国城市和小城镇改革发展中心学术委员会秘书长冯奎:在我看来，房地产调控是一场持久战，尤其是地方政府要把房地产调控纳入“十四五”计划。

我在最近的调查中发现了一些现象。与一年前和两年前相比，一些地方政府对房地产调控的理解存在一些微妙的差异。

例如，一些地方认为他们可以休息一下，喘口气，并认为监管几乎是一样的；也有一些地方认为，要建设一个国家中心城市和一个地区中心城市，如果我的房价不够高，房价就不配这个城市的价值；在另一种情况下，一些地方正面临一些财政压力，基础设施和公共服务需要大量的财政支持，所以他们希望出售土地来赚取收入。

我认为这些理解特别值得警惕和关注。可以说，房地产调控已经进入了最关键的时期。如果我们不能在这个时候坚持住，如果达不到，一些地方的房价可能会不合理地上涨，这将使我们前一阶段的监管失去所有的努力。

资料来源:中央电视台财经频道

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