点对点的四级联动网上招聘提供阜阳的“硬核”服务，让企业恢复工作，恢复生

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“工厂是由人类和社会部门发现的。没有必要支付特别护送费。作为阜阳的农民工，我感到非常自豪！”6月1日，曾在浙江临海永强集团工作的濮阳县青祖镇农民工王对他表示了诚挚的感谢。就业是我市的重点民生工程之一，民生与人心息息相关。今年以来，市人力资源和社会保障局密切关注企业需求和群众期望，坚持“三管齐下”的方针，牢牢把握企业复工复产就业保障工作，促进农民工外出就业，发挥社会保险在稳定岗位和就业中的作用。 努力把疫情对发展的影响降到最低，力争在抗击疫情和促进发展中取得“双胜”。

引导有序走出去，支持就业和创业

濮阳是一个劳动力输出大城市，每年有100多万农民工。及时抗击疫情的不利影响，组织农村劳动力有序返岗，意义重大。

我市人力和社会部门坚持“就地就业、外出就业、返乡创业”三管齐下，采取多种措施帮助农村劳动力就业创业。他们积极加入长三角、珠三角、京津冀等我市重点农民工队伍，与浙江温州、宁波、义乌、嘉兴等地签订劳动合作协议，收集了20多万份工作需求信息，通过濮阳就业网、濮阳创业平台、村级劳动保障协调员等实时逐级推送发布，确保工作信息及时推送到每一位农民工手中。

针对劳务输出，我市社会和社会部门开通了“点到点”的返岗服务，实施了“出门进车门、下车进厂门”的闭环直达运输。在农民工相对集中的聚集地，设立工作站和临时党支部，做好引导、保障和服务工作。一季度，全市外来务工人员达到106.6万人，政府组织768辆专用车集中运送19056人。同时，人力和社会部门引导地方就业，促进地方企业吸纳就业，充分挖掘工业园区、扶贫车间、农民合作社、批发零售、养老等行业的就业潜力，充分把握地方企业的就业需求，发挥其就业主导作用，为农村劳动力转移提供就业岗位，鼓励外出务工人员上门就业。根据有劳动能力、有劳动意愿、外出工作有困难的贫困劳动者，由人力和社会部门安排公益性岗位安置。截至目前，全市已安置贫困农民工21565人。

对有创业意愿和创业能力的农民工，人力和社会部门实行免费创业培训和创业指导；整合现有创业孵化基地，盘活乡(镇)村闲置办公室和学校空间资源，为创业者提供低成本创业场所；加大对商业担保贷款的支持力度，印发《关于开展商业担保贷款促进小微企业稳定健康发展的通知》。在疫情期间，企业家可以在线申请贷款；对于流行病期间到期的贷款，因流行病而难以偿还贷款的借款人可以申请延期偿还。今年以来，全市共发放农民工返乡创业贷款4.89亿元，完成省级机关下达年度目标任务的157.7%，创历史新高。到目前为止，有13700名企业家回到了城市，这直接带动了22300名农村劳动力的就业。

保障企业就业，促进恢复工作和生产

为抗击疫情，促进恢复工作和生产，市人民社会保障局先后下发了《关于做好防疫期间就业工作的通知》和《关于做好防疫期间农民工就业工作的通知》等一系列政策文件，针对重点人群和重点行业，落实惠民就业政策，加大帮助企业稳定岗位力度，确保我市整体就业形势持续稳定。

为了促进工作和生产的恢复，人力和社会部门建立了“市、县、村四级联动”的工作机制。市人民社会保障局领导小组全体成员深入分包县区，重点开展政策宣传、防疫指导、精准对接和就业扶贫，对企业恢复生产和农村劳动力转移就业进行有针对性的就业保障；县、区人事和社会部门的领导分包乡镇和村庄，协调信息系统建设、工作台账建立、就业信息统计、技能培训组织等方面的指导工作；乡镇劳动保险办公室的工作人员分包给各行政村，负责联络沟通、岗位晋升和数据信息汇总；村级劳动保障协管员按照“查一人、登记一人、入一人、用人一人”的工作要求，推荐工作岗位，开展实名就业登记，做好沟通和信息追踪工作。

为确保重点企业就业，人力和社会部门实时跟踪重点企业和重大项目的就业需求，建立重点企业24小时就业保障应对小组，优先将重点企业岗位空信息缺乏的岗位推给本地员工；成立专门对接重点企业的服务团队。如果企业跨县招聘，企业将提供就业需求，人力和社会部门将对接协助企业招聘；为吸引贫困劳动者就业，符合条件的劳动者可给予一次性就业补贴。截至目前，全市已有425家企业和138个重点建设项目从业人员超过4.1万人，平均就业率超过95%。

与此同时，全市人力和社会部门也推出了网上就业服务，并实施了网上“春风行动”的“就业服务不关闭，网上招聘不停止”。据统计，今年一季度，全市各类公共人才服务机构在网上收集和发布了11万多个用人单位的就业需求信息，达到9000多个就业意向；推出了一项针对“陪伴母亲”的特别在线招聘活动，并举办了现场就业室和特别在线招聘会。共有306家企业为“陪护母亲”提供了3100多个岗位，如理货员、教师、营销、财务、服务员和普通工人，107000人进入客厅，达到2000多人的就业意向，有效促进了“陪护母亲”的就业。

加大稳定岗位力度，帮助企业渡过难关

为帮助我市企业应对疫情影响，市人民社会保障局积极落实社会保险费“免、减、缓”政策，通过网站、团体等新媒体，通过降低社会保险费、减免部分社会保险费、推迟社会保险费缴纳期限三项措施进行广泛宣传。截至目前，共减免三项社会保险费1.87亿元；到6月底，预计我市参保企业的三项保险费将减免3.8亿元，以最大限度地降低企业成本，帮助企业顺利度过疫情防控期。

同时，市人民社会保障局大力开展失业保险，帮助企业稳定岗位。对参加失业保险并在全市范围内缴纳失业保险费，且上一年度未下岗或下岗率低于5.5%，且未被列入严重失信企业名单的企业，给予企业及其职工上一年度实际缴纳失业保险费总额的50%的稳定工作补贴，主要用于稳定职工就业、支付岗位工资和为职工缴纳社会保险。到目前为止，共批准失业保险1876.57万元，惠及717家企业和4.04万多名职工。(记者赵春辉通讯员)