中超彩票要来了 互联网彩票能否重启让人期待

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《中国商报》11日获悉，国家体育总局正式发布了《体育彩票发展“十三五”规划》(以下简称《规划》)，对“十三五”期间体育彩票发展的形势、指导思想和总体目标、重点任务和措施进行了深入分析和系统规划。

在内容上，《规划》提出，在目前的管理体制下，下一阶段的体育彩票将重点做好相关的技术准备，为国内赛事的实现创造有利的客观条件。该计划还建议大力扩大实体渠道网点的规模，提高彩票购买者的便利性。

此外，当互联网彩票销售将重启，这是市场的预期，正式披露的内容“规划”并不涉及。然而，该计划提出“构建多格式、多层次的渠道体系，协调各种渠道资源，拓展空房的发展”，这使得市场参与者期待着互联网彩票销售的早日重启。

大力扩大实体渠道网点规模

国家体育总局表示，《规划》系统提出了六项重点任务:构建新的发展机制，激发市场活力，促进区域协调发展；推进产品培育，积极拓展新群体，进一步扩大市场规模；建立多格式、多层次的渠道体系，协调各种渠道资源，拓展发展空空间；全体员工参与，系统打造体育彩票品牌，提升品牌形象；建立安全高效、权责明确、监管到位的技术体系，为体育彩票的可持续发展提供保障；积极稳妥推进体育彩票人才培养，加强能力提升，保障事业健康发展。

从内容上看，为了积极适应新常态，创新理念，敢于挑起新的责任，不断满足市场发展日益增长的新需求的战略目标，规划对彩票市场和公众高度关注的一些问题进行了深入研究、科学规划和清晰解读。例如，关于实体渠道的发展方向，规划提出实体渠道在巩固体育彩票市场基础、提升彩票购买体验方面发挥着不可替代的作用，要大力扩大实体渠道渠道的规模，提高彩票购买者的便利性。

目前，中国体育彩票销售网点(投注站)超过16万个，每个网点有2~3名销售人员，加上各级体育彩票机构的员工和印刷、媒体、上下游相关行业的员工。“十三五”期间体育彩票行业从业人员预计将达到不低于50万人，为同一历史时期体育产业总规模的发展创造了“体育彩票网络”。

官方统计显示，体育彩票年销售额从2010年的694亿元增长到2015年的1664亿元，年均增长率为19%。自2012年以来，年销售额已超过1000亿元。“十二五”期间，累计完成销售额6799亿元，比“十一五”期间增长180%，共筹集公益基金1762亿元，为体育和社会福利事业做出了巨大贡献。

据估计，“十三五”期间，体育彩票销售额预计将超过8000亿元，筹集公益基金2000多亿元，为“十三五”期间体育产业总规模的发展做出重要贡献。

今年6月底，国家体育总局公布了2015年体育彩票公益金的使用情况。2015年，国家体育总局使用本级彩票公益金27.27亿元，其中24.2亿元用于开展群众体育工作，占本级体育彩票公益金的88.73%；竞技体育经费投入3.07亿元，占同级体育彩票公益金的11.27%。

超级联赛彩票预计明年上市

除了大力扩大实体渠道网点的规模和提高彩票购买者的便利性之外，该计划还提到了将国内体育比赛作为比赛对象的问题。《规划》强调要按照“稳定、有序、健康发展”的原则推进。这不仅反映了对市场需求的响应，也符合智力竞赛型体育彩票产品的发展趋势。

根据规划，在目前的管理体制下，下一阶段的体育彩票将重点做好相关的技术准备，为国内赛事的实现创造有利的客观条件。

对此，一些业内人士告诉《第一财经》记者，根据上述《规划》，传闻已久的“超级联赛彩票”有望发行。根据另一种观点，“超级彩票”可能不是以即时彩票的形式发行，而是彩票玩家所期望的问答式超级彩票。然而，有必要从传统的足球彩票(奖金池游戏)逐步过渡到彩票(固定奖金回报游戏)。

彩票行业的一位资深人士也告诉第一财经记者，这将是该计划的一个重大突破。“智力竞赛彩票应与国内外重大体育赛事相结合，将国内体育竞赛纳入智力竞赛对象，逐步从有奖游戏向固定回报游戏推进，实现国内智力竞赛项目的突破。”他说。

此人还透露，中超联赛已经完成了竞争风险控制，有望在明年推出中超彩票。

自2011年以来，超级联赛一直呼吁出售彩票。2015年，《中国足球改革总体规划》明确提出，要以中国职业足球联赛为考题，积极研究推进足球彩票发行。2015年9月，国家体育总局发表文章称，中超联赛有望在近期实现。2015年12月18日，中超俱乐部代表郭光启也表示，中国职业联赛应该建立信用体系，为下一届足球彩票做准备。

上述彩票行业的资深人士也表示，目前国内篮球和网球赛事也提出了风险控制，预计这些赛事也将在未来五年纳入有奖竞猜彩票。