中国农化业务收购 面临欧盟更审慎审查

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10月底，中国化工集团公司(以下简称中化)因监管原因推迟了对瑞士种子和农药公司先正达的收购。其他交易，包括陶氏化学和杜邦的合并，以及拜耳计划以660亿美元收购孟山都，也受到欧盟更严格的审查。

11月3日，欧洲食品安全局(efsa)执行主任伯恩哈德·乌尔(Bernhard URL)在上海接受《中国商报》(China Business News)独家采访时表示:“欧盟没有专门对中国进行审查，但每一项重大并购都将面临反垄断审查。”这笔交易仍然很有可能达成，因为我没有看到欧洲社会对这笔交易有任何明显的反对意见。这与拜耳收购孟山都不同，后者还涉及欧洲在基因改造方面的价值观。”

此前，乌尔率领欧盟食品安全局代表团与中国有关部门签署协议，加强食品安全风险评估的数据交流和项目合作。总部位于意大利北部帕尔马的欧盟食品安全管理局是世界上实施食品安全标准最严格的组织。其主要职责是就食品安全风险向欧盟决策机构(如欧盟委员会和欧洲议会)提供独立、科学的评估和建议。

先正达上周表示，预计M&A交易将于明年3月底左右完成，但与计划相比有所延迟，但表示有信心交易将继续推进。据外国媒体报道，中化集团可能准备做出更多让步，以赢得欧盟反垄断机构的批准。

乌尔说:“虽然大企业的整合会使行业话语权过于集中在一些大公司手中，但另一方面，中化和先正达的合并可以进一步刺激创新，一些不同的农产品可能在未来得到培育(000061，buy)，这将有助于解决未来几十年全球近100亿人的粮食安全问题。当然，食品安全和食品安全是两回事。”

先正达是世界上最大的植物保护公司和第三大种子公司。根据西班牙一家调查机构2014年的数据，孟山都、杜邦和先正达控制着全球50%以上的种子市场。中化集团希望通过收购先正达来获得关键的转基因技术。此前，中化集团收购了许多国家化工和橡胶领域的领先企业。

雀巢是瑞士食品和农产品行业最大的企业，对中化集团收购先正达持开放态度。“从科学研究和经济效益的角度来看，这是有益的，可以鼓励更多的创新。”雀巢全球R&D中心副主任、食品安全与整合项目负责人Johno'brien对《中国商报》记者表示:“雀巢和先正达的业务完全不同，但我们共享许多资源，比如食品供应链和制造工厂。中化集团收购先正达还将为雀巢提供更多与中国合作的机会。”

2015年，尽管全球农产品市场表现低迷，但企业仍在不断合并。世界六大农业巨头巴斯夫、先正达、拜耳、陶氏、杜邦和孟山都之间有合并或收购的传言。今年早些时候，陶氏化学和杜邦宣布合并。合并后，新公司已成为仅次于巴斯夫的世界第二大化学公司，并超越孟山都成为世界上最大的种子和农药公司。

银行家们也在关注中化集团收购先正达近330亿美元的融资案。他们希望欧盟监管机构批准这项交易。审批的延迟增加了向中国化工和先正达贷款的银行面临的风险。

“德国和整个欧盟在审查收购时更加谨慎，尤其是在农用化学品业务方面。欧盟监管机构可能不会认可合并后分拆和剥离的计划。”中信证券(600030，BUY)并购部副总裁陈对《中国商报》记者表示，“未来几个月，两家公司可能不得不做出一些让步。”

中国企业正在大举收购海外食品巨头。今年8月，中粮集团宣布收购荷兰一家谷物贸易公司Nidera 49%的股份。早在两年前，中粮集团就收购了该公司51%的股份，从而实现了对Nidra的100%控股。Nidra的优势在于其对主要谷物来源的控制以及在南美领先的种子业务。此次收购将使中粮集团扩大其在欧洲和南美的市场，从而与以美国嘉吉为首的西方谷物商展开全面竞争。

根据麦肯锡的数据，中国企业的海外收购正在蓬勃发展。2015年，交易额达到1070亿美元，是2010年500亿美元的两倍。

然而，中国企业在海外收购存在许多困难。最近的一个案例是德国政府对中国企业收购德国半导体设备制造商爱思强的审查，此前中国公司萨南光电(600703，BUY)收购德国照明巨头欧司朗(OSRAM)的子公司莱万斯(ledvance)也被叫停。

中国商务部发言人沈丹阳11月2日公开表示:“近年来，中国与德国的投资合作发展迅速，为德国企业创造了就业机会，拓展了海外业务。德国政府担心，中国企业在德国投资完全没有必要窃取当地人民的技能和工作。”他还表示，希望重启艾思强的安全审查只是一个例子，不会影响双方的整体合作。

对此，德国政府发言人斯特芬西贝尔表示:“德国政府对任何投资都持开放态度，包括中国在内。”但是，必须保护当地企业免受不公平竞争。”