安徽河南山西提出新定位 瞄准内陆开放新高地

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中部三省安徽、河南、山西充满“雄心”，瞄准最新定位——打造内陆开放新高地。

这是10月30日和31日在三省召开的第十次党代会上公布的。

其中，安徽提出加快建设双向互动、内外联动的新型内陆开放高地；山西提出建设国家新型综合能源基地、中西部现代物流中心、文化旅游强省和内陆开放高地；河南提出了建设科技创新高地、内陆开放高地和中西部重要民族文化高地的方向。

毫无疑问，这些新的方向为上述省市的未来发展指明了方向。中国区域经济协会秘书长姚晨认为，许多中部省份的党代会提出了新的方向，这符合中国对外开放和“一带一路”战略的要求。

“随着交通互联的实施，内陆地区的开放条件发生了很大变化，开放方式也发生了变化。事实上，内陆地区正在努力建设高地，希望通过开放找到新的空空间和新的发展动力，这符合国家的政策和战略。”他说。

事实上，随着高铁的建设，大量内陆城市和地区迎来了新的发展机遇。

豫皖金党代会提出了新的定位

《21世纪经济报道》记者了解到，山西今年前三季度的经济增长率为4%，高于今年上半年的3.4%，但仅高于辽宁全国。今年前三季度，安徽和河南的经济增长率分别为8.7%和8.1%，比今年上半年高出0.1个百分点，居全国首位。

然而，10月30日和31日在上述三省召开的党的十大，对未来五年的发展提出了新的方向和发展目标，都是以“开辟内陆新高地”为新目标。

其中，安徽提出全面实施“五大发展行动”，即实施创新发展行动，加快建设创新型“三强省”；实施协调发展行动，加快建立城乡一体化发展新体系；实施绿色发展行动，加快创建安徽生态文明建设典范；实施开放发展行动，加快建立双向互动、内外联动的内陆开放新高地；实施共同发展行动，加快建设幸福社会、和谐人民的美好家园。

山西提出，未来五年，全省要建设成为国内外有影响力的资源型经济转型综合改革试验区、现代装备制造、新材料、节能环保和信息产业基地、国家新型综合能源基地、世界煤炭科技创新成果转化基地、中西部现代物流中心、具有特色和魅力的文化旅游强省、内陆地区对外开放高地。

河南还指出，未来五年，要建设经济强省，保持经济总量在全国前列，不断优化经济结构，显著提高发展质量和效益；打造“三高地”，即着力打造中西部地区的高新技术创新高地，基本形成内陆开放高地，加快建设我国重要的文化高地。

上述定位与这些省份过去提出的并不完全相同。例如，在过去，这些省份没有强调科技创新和西部大开发的战略。

山西省行政学院教授王指出，装备制造业、文化旅游、信息产业等新兴产业都在煤炭产业之外，这意味着山西更加强调多元化发展。

“山西的转型发展正处于关键时期，整体经济发展进入新常态，发展也面临着来自经济下行发展的巨大压力。但是，主要问题是产业结构的调整和发展非煤炭工业的需要。”她指出。

高速铁路推动内陆发展

《21世纪经济报道》记者了解到，上述三省提出的新定位和目标与交通运输的进一步发展不无关系。特别是高速铁路的逐渐渗透给内陆地区带来了新的发展机遇。

例如，山西省省会太原以前西部铁路发展薄弱，但现在东、西、北、南四面都有高速铁路和货运铁路经过，形成了一个内陆交通枢纽。山西太原也有交通优势:青岛至银川、呼和浩特至海口的高速列车在此交汇，普通铁路贯穿此处，未来发展物流业、建设物流中心是顺理成章的。

这意味着山西建立物流中心、大力发展物流业的条件已经成熟。

中国区域经济协会秘书长姚晨认为，实施新的开放战略后，陕西希望在中西部地区建立物流中心，这需要进一步考虑货物如何进出。从运输方面来说，由于山西有煤炭资源，铁路物流货运的60%是煤炭，但我们应该考虑如何在出口的同时进口其他产品。

此外，河南省省会郑州也被定位为该省的物流中心。目前，建议将郑州发展成为具有航运/港口综合经济试验区和广泛产业支撑的综合性国际物流港。郑州也准备利用FTZ实施跨境电子商务发展战略。

除了物流，另一个问题是科技创新。

此外，姚晨指出，河南省提出科技创新方向具有重要意义。“目前，河南正在赶上科技创新，这方面的教育是一个缺点。然而，河南也有一些好的机遇，如郑州新国家自主创新示范区。今后，我希望河南能在中原打造一个有利于创新创业的平台，通过创新更好地加速内陆地区的崛起。”

然而，安徽省此前提出要把合肥建成世界级的综合性国家科学中心。安徽大学经济学院教授荣认为，安徽希望建设创新强省。尽管安徽的科技创新目前还不能与北京、上海相提并论，但安徽的下一步将是产学研结合，促进创新能力的快速提高，推动经济平稳较快增长。