增强投教基地辐射带动力 培育成熟理性投资者队伍

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在资本市场风起云涌之际，任忠在加强投资者教育、保护投资者合法权益方面任重道远。中国证监会近日在北京召开投资者教育研讨会，并正式向13个国家证券期货投资者教育基地颁发许可证。投资教育基地建设是一项面向基层、面向公众的服务工作，应持续规划、管理、利用和推进。我们希望此举能引导更多的市场和社会机构更加重视投资者保护，更加积极地参与投资教育基地建设和投资者保护。

福建、广东、江苏、吉林证监局谈投资者保护

加大推进投资者教育基地建设力度

做好第二批国家级投资教育基地建设和申报工作

近日，福建、广东、江苏、吉林证监局出台了保护投资者合法权益、推进投资者教育、建设投资者教育基地等措施。

广东证监局按照中国证监会“公平围绕”专项投资者保护活动的工作安排，不断加强投资者教育，多渠道推出投资教育产品，投资教育覆盖面和影响力不断提高，取得了良好的社会效果。

具体而言，包括积极推动广州率先将投资者教育纳入地方国民教育课程体系；继续开发和推出投资者教育产品；与投资者进行交流互动和业务培训；编写并发布投资者保护“公平为先”的宣传手册。

广州是中国首批将财务管理知识教育纳入国家教育体系的试点地区之一。据了解，试点教材已在2015年秋季开始前分发给试点学校进行教学。下一步，广东证监局将继续与省市教育主管部门合作，做好课程试点评估和验收工作，及时总结经验，力争尽快将理财知识教育全面纳入全市所有中小学义务教育课程，并逐步推广至全省。

在投资教育基地建设方面，广东证监局将继续加大推进投资者教育基地建设的力度，配合中国证监会建设和应用第二批国家投资教育基地，组织辖区内省级投资教育基地的建设和遴选，引导和推动广东证券期货协会等单位参与投资教育基地建设和应用。

福建证监局始终把保护投资者合法权益作为辖区监管工作的重中之重，坚持以投资者需求为第一导向，以投资者风险意识为第一信号，以提高投资者自我保护能力为第一考虑，将维护中小投资者合法权益纳入日常监管工作，充分发挥投资者教育基地的辐射作用，不断推进辖区投资者保护工作取得新成效。

福建证监局高度重视投资者教育基地建设，依托辖区内证券期货经营机构，建立了两个实体投资者教育基地和两个网络投资者教育基地。同时，充分发挥投资基地的窗口作用和辐射作用，积极开展投资者宣传教育工作。

增强投资者的理性投资观念，增强风险意识，是投资者保护的重要组成部分。福建证监局开展了“四步走”、“四步预警”、“案例解读”等专项活动，增强投资者风险识别和自我保护能力。与此同时，福建证监局继续围绕投资者教育、风险披露、理赔处理、权益维护、投资者适格性落实等方面，对辖区内各市场主体实施投资者保护进行监督和指导，要求各证券期货经营机构和从业人员认真落实“四禁五保”。

此外，福建证监局基于维护投资者合法权益的重要职责，通过建立“五大机制”不断完善投资者投诉处理工作，切实维护中小投资者的合法权益，即建立“一站式”投诉处理机制，建立证券期货经营机构投诉处理主责机制，建立投诉处理主管责任机制，建立提前投诉信息管理机制，探索建立投资者需求多元化解决机制。

在推进行业投资者教育基地建设的过程中，江苏证监局坚持将投资教育基地定位为三个载体，突出投资者教育基地在行业中的地位。具体来说，首先，投资基地应该是投资知识教育的载体；第二，投资基地应该是投资风险教育的载体；第三，投资基地应该是权益维护教育的载体。

“推进产业投资和教育基地建设是中国投资者教育的创新。但在推广过程中，我们要求行业机构坚持突出公益性、便利性和专业性三大原则。”江苏证监局表示，一是要坚持突出公益性要求，二是要坚持突出便利性要求，三是要坚持突出专业性要求。

为了取得实效，江苏证监局提出了“三个结合”的建设要求，必须坚持:一是标本结合，二是现实与现实相结合，三是静态与动态相结合。

“虽然投资者教育基地的建设才刚刚开始，但它在保护投资者合法权益方面的作用已经开始显现。”江苏证监局表示，随着投资教育基地建设经验的积累，基地的投资教育产品将越来越丰富，教育效果将越来越明显，其在投资者教育中的地位将越来越重要。我相信，投资者教育基地必将成为中国投资者权益保护机制中的一道亮丽风景。

多年来，吉林证监局始终坚持保护中小投资者，关注市场热点，抓住重要节点，坚持不懈地推进这项工作的实施。探索建立“保险工作领导小组-领导办公室-局内各办公室-行业协会和市场主体”的综合协调机制，形成投资者保护联络体系。通过动员各方力量，明确职责分工，投资者教育已经渗透到监管工作的各个方面和环节。

为不断丰富投资教育形式，实现线上线下资源互动，吉林证监局一方面督促市场参与者因地制宜开展丰富多彩的投资者教育宣传活动，另一方面动员市场参与者充分利用网上资源，多渠道开展投资教育宣传。

同时，根据投资者的需求和差异，吉林证监局也注重通过现场教育和非现场教育相结合的方式，提高投资教育的覆盖面，包括组织非法证券活动进行社区宣传，组织一系列活动进入上市公司。

今年，结合非法证券期货活动的新形式和新特点，吉林证监局通过非法证券期货活动宣传月这一渠道，重点宣传和介绍了互联网股权众筹、私募基金等非法集资活动，加强了对投资者的风险警示和教育。

谈到下一步投资教育基地建设，吉林证监局表示，要积极推进东北证券(报价000686，买入)基地建设和使用经验，加大对投资教育基地的激励和支持力度，组织推进第二批国家和第一批省级投资者教育基地，争取投资教育基地的载体平台在吉林地区落地生根、遍地开花。 让更多的市场力量来投资，参与投资者教育的基础工作，做好惠民利民的“好事”。